根据市委统一部署，2020年11月10日至12月15日，市委第三巡察组对市委保密机要局进行了常规巡察。2021年3月16日，市委第三巡察组向市委保密机要局反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

市委保密机要局领导班子坚决贯彻巡察整改要求，高度重视，把整改落实巡察反馈意见作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重要政治任务抓紧抓实。坚持在剖析问题上下功夫，在整改落实上见实效，在建章立制上谋突破，巡察反馈意见提及的6个问题已经全部整改完毕，整改工作取得明显成效。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

此次巡察是市委深入推进全面从严治党和党风廉政建设的重要举措，巡察反馈的问题客观公正，对保密机要局各项工作起到了监督、检查、推动、指导的重要作用。我局按照市委巡察整改要求，及时召开巡察整改动员部署会，针对巡察组提出的问题，主动认领，对号入座，逐项分解任务，压紧压实责任，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委各项决策部署和巡察整改要求上来，确保问题全面整改到位。

(一)加强组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局长郭忠义任组长，局领导班子其他成员任副组长，成员由党总支专职副书记、专职密码督查员及科室负责人组成；领导小组办公室设在党总支，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督查等工作。巡察整改期间，局领导班子多次召开巡察整改专题会议，部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。3月31日，局领导班子召开了巡察整改专题民主生活会，对巡察发现问题进行深入剖析，查找问题成因，开展批评和自我批评，提出整改意见和建议，凝心聚力全面推进整改工作落实。

(二)抓实责任分解。经多次研究和完善，我局制定印发了《市委保密机要局关于市委第三巡察组反馈意见的整改落实工作方案》，针对存在问题，逐一对照检查，深挖思想根源，明确整改方向及措施，不折不扣抓好整改落实。根据《巡察反馈问题整改清单》，结合工作实际，制定了《领导班子整改事项台账》，将巡察反馈问题整改责任进行全面分解，逐项明确分管领导、责任科室、责任人的责任，明确了完成目标和时限。实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。

(三)跟踪督导问效。局党总支负责整改的跟踪督导，及时调度工作进度、把握工作质量，坚决杜绝推脱搪塞、敷衍塞责、表面文章等现象，确保整改工作与其他重点工作同步推进、同步落实。同时，要求各科室注重与实际工作相结合，在全面整改落实巡察组反馈意见的基础上，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行，形成用制度管人管事管权的长效机制，不断巩固和扩大整改成果，使整改的过程成为提高全局凝聚力、战斗力、创造力的过程，不断推动保密机要工作高质量发展。

二、整改落实的成效

截至目前，针对市委第三巡察组反馈的两个方面6条问题，已完成整改6条。

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面

1．关于“保密执法不严格”问题。

（1）针对“保密违规问题处理偏松偏软”问题。已按要求整改完成。局专题会议召开后，分管领导组织监督检查科全体工作人员就此项问题进行深入分析，并指导制定具体整改措施，组织科室同志认真学习了《中国共产党纪律处分条例》《保密违法违纪问题处分建议办法》等相关法律法规，并针对执法过程中的注意事项和关键节点展开研讨，集中统一了执法人员的思想认识，要求全体同志做到学用结合，将法律法规切实落实到行政执法过程中，对检查中发现的违法违纪问题，将依法依规进行严肃处理。结合工作实际，科学研发了全市保密综合业务管理系统，经过不断修改完善，目前已在市政府办、市交通局等12家机关单位进行试用，为全市保密管理工作搭建一个规范、便捷、实时、准确的管理平台，促进全市保密管理工作进一步规范化。严格落实《泄密案件查处办法》和行政执法相关要求，做到泄密案件查办和保密检查各个环节、各个步骤都有法必依、有章必徇。严肃执法程序和标准，严格执行《保密违法违纪行为处分建议办法》，针对近期查处的两起通过微信小程序“闪电识字”上传标密文件的泄密案件线索，我局在详细调查处理后出具的处分建议函中对涉案人员给出了明确的处分建议。

2．关于“执行保密制度不严格”问题。

（2）针对“对保密制度执行不规范，监督不严格”问题。已按要求整改完成。局办公室按照国家保密局下发的《机关、单位保密自查自评标准》，对局内《保密工作制度》进行修订和完善，建立了《保密工作责任追究制度》。将保密教育纳入日常学习计划，每季度组织一次保密专题教育。结合工作实际，对局内涉密岗位进行了梳理和明确，对涉密人员等级进行了确定，并组织全体涉密人员签订了《保密承诺书》。重新印制了《文件资料借阅登记本》和《保密宣传资料借用登记本》，做到了登记要素齐全、记录准确。组织开展了涉密文件资料集中清理活动，并监督各科室对确因工作需要而保留的涉密文件资料建立台账并按规定妥善保管。在局机关积极推广电子政务内网协同办公系统使用，试运行期间，逐步细化完善各板块内容，优化协同办公系统内各项工作流程，所有文件起草、签批、登记、传阅全部通过协同办公系统流转办理，真正做到无纸化办公，堵塞涉密文件资料管理漏洞，减少失泄密隐患，确保党和国家秘密安全。

（二）关于基层党组织建设情况方面

1．关于“落实主体责任不够有力”问题。

（3）针对“履行管党治党责任不到位”问题。已按要求整改完成。我局组织召开了全体党员干部大会。会上，认真学习了《保密机要人员八小时外行为规范》，局领导明确要求全体党员干部要净化八小时之外的生活圈、朋友圈和社交圈，把八小时外行为纳入领导干部民主生活会和党员组织生活会对照检查内容，专门寄送了《致全体保密机要干部职工家属的一封信》，讲清保密机要工作的特殊性质、重要地位和工作要求，由家属协助单位加强干部职工八小时外的监督管理。紧紧抓住节假日、人员外出学习、保密执法检查等关键节点，及时传达纠治“四风”方面的明纪提示，提醒全体党员干部持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，营造务实、廉洁、风清气正的浓厚氛围。组织全体党员干部签订了《密码干部个人有关事项年度报告表》和《河北省党政系统密码人员密码保密责任书》，及时掌握党员干部个人重大事项情况的变化。定期开展好谈心谈话、提醒谈话、履责谈话，上半年，局主要领导与班子成员之间，班子成员与各科室负责同志之间，局领导与重点人员之间均已开展了谈心谈话，及时掌握了党员干部思想动态，以及对组织工作的期盼，促进了干部努力学习、勤奋工作、正确履职。对存在苗头性问题、履职不到位的党员干部，做到早发现、早提醒，避免了失职失责和违法违纪问题的发生。将各项工作制度和工作流程纳入全局集中学习计划，定期组织开展业务技能学习，不断提高全体干部职工履职能力，进一步增强精品意识、防范意识，为保安全、保畅通打下坚实基础。

2．关于“选人用人工作不规范”问题。

（4）针对“干部任职公示时间不规范”问题。已按要求完成整改。组织相关科室认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件规定，工作中要严格按照要求规范干部任免工作程序，严格落实公示时间的规定，公示期从局务会研究确定通过的后一天算起，公示5个工作日。在市委巡察组反馈意见后的干部调整使用中，公示时间均为局务会研究确定通过的后一天起算，公示期为5个工作日。

（5）针对“干部任免纪实档案没有做到全程留痕”问题。已按要求整改完成。局领导班子带头认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，对选拔任用干部的文书档案开展一次专项“回头看”活动，严格按照《干部任用条例》规定，规范动议研判、会议记录、考察等环节材料，同时将廉洁自律、干部档案核查表、征求相关部门意见、会议纪要、会议记录等材料及时归档。在市委巡察组反馈意见后的干部调整使用中，我们严格规范干部任免纪实档案的全过程留痕。同时，严格落实《干部任用条例》规定，准确记录与会人员对任免事项逐一发表同意、不同意或者缓议等明确意见及主要负责人最后表态发言意见，详实记录具体研究过程。

（6）针对“干部人事档案归档不及时”问题。已按要求整改完成。组织相关人员认真学习了干部人事档案管理相关规定及文件，选人用人过程中，要及时将干部人事档案材料放入档案中。定期对干部人事档案进行核查，确保装订规范、内容齐全、信息认定准确。针对干部人事档案存在的问题，我们聘请专业人员对干部人事档案进行全面核查，找出其中存在的问题，进行查缺补漏，确保人事档案管理规范，此项工作现已基本完成。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将持续认真落实全面从严治党要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续巩固巡察整改成果，切实将巡察成果转化为推动保密机要工作的强大动力。

（一）强化理论武装，提升全面从严治党水平。进一步加强局理论学习中心组、第一议题和党员干部学习，不断提高全体党员干部的政治领悟力、政治判断力、政治执行力。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的积极性，增强班子凝聚力、战斗力，形成整体合力。结合党史学习教育，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强全体党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为全市保密机要工作高质量发展打下坚实基础。

（二）增强“四个意识”，以巡察整改推动重点工作落实。坚持把抓好巡察整改工作作为推动保密机要工作的重要抓手，认真落实中央和省委、市委的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入推进保密宣传教育、保密监督检查、密码通信管理、电子政务内网建设等重点工作，全面提升保密机要工作的法治化、现代化水平，为维护国家安全和利益、促进全市经济社会发展提供坚强保障。

（三）强化责任担当，巩固扩大整改成果。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气解决困扰保密机要工作的突出问题。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市保密机要系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作局面，营造干事创业的工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2021年7月23日至9月23日）。联系方式：0335—3220817（工作时间）；邮政信箱：秦皇岛市海港区翠岛大街1号市委保密机要局；邮政编码：066000；电子邮箱:qhd_jyjdzz@163.com

中共秦皇岛市委保密机要局

2021年7月23日