根据市委统一部署，2020年5月22日至6月20日，市委第八巡察组对中共秦皇岛市委老干部局进行了常规巡察。7月16日，市委第八巡察组向中共秦皇岛市委老干部局反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实把整改落实作为一项重要政治任务来抓

针对巡察组反馈的问题和提出的意见，做到了诚恳接受、照单全收，坚决把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚定肩负起巡察整改主体责任，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、使命担当、责任担当，确保整改任务落实到位。

（一）压紧压实主体责任。根据《关于巡察市委老干部局的反馈意见》，坚持把落实整改作为一项重大的政治任务，全力以赴抓好落实。切实发挥好局班子把方向、管大局和抓落实作用，压紧压实责任传导。局长作为第一责任人，对巡察整改负总责，亲自抓，亲自督，履行好第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，召开专题会议5次，其中巡察整改专题民主生活会1次，整改调度会4次。班子成员树立大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受监督，带头抓好自身整改。责任科室根据整改问题，发扬刀刃向内钉钉子的精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，正视问题找差距，务实整改抓落实，进一步压实党风廉政建设主体责任，不折不扣推进整改任务落实。

（二）采取措施扎实整改。采取有力举措，做到了全员参与、上下联动，高质量高标准推进巡察反馈3个方面26条问题整改到位。一是成立整改工作专班。成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室科长（主任）为成员的巡察整改工作领导小组，明确主要领导负总责，县级领导干部分工负责，领导小组办公室具体负责。二是建立“两表一账”。对照26条具体问题，逐条研究，抠细抠实，梳理形成整改落实工作时间表、整改情况统计表和工作台账。三是制定整改方案。针对反馈的问题，研究制定了《第八巡察组反馈意见整改落实工作方案》，逐项逐条制定整改措施、明确完成时限、责任科室和工作人员，专人进行盯办。整改过程中，具备条件的，立行立改；一时解决不了的，说明情况，采取措施，强力推进解决。整改过程中出现的新情况、新问题，找到问题症结，多方协调，认真分析，统筹谋划，因题施策，确保整改工作落到实处。

（三）深入剖析全员整改。7月31日，召开了领导班子巡察整改专题民主生活会。市委第八巡察组副组长赵春江、市纪委监委驻市委组织部纪检组组长常胜到会指导。班子成员对照市委第八巡察组反馈的问题，联系思想和工作实际，主动认领问题，深刻剖析检查，深挖问题根源，有针对性地提出整改目标和整改措施，严肃开展批评与自我批评，有力促进了反馈问题的整改落实。8月底前，局机关党支部和老干部活动中心（老年大学）党支部先后组织召开了专题组织生活会，全体党员开展批评与自我批评，认真查找问题及根源，将整改工作落实到每名党员干部。

（四）举一反三完善机制。针对反馈意见举一反三，深挖根源，努力推动整改工作全面、彻底。局班子分析认为，造成这些问题的原因，有思想不重视、学习不深入、制度不够完善等。为此，我局决定以加强制度建设为抓手，促进整改工作落到实处，修改完善了局务会议事决策规则、党建工作制度等51项制度，切实从源头上形成了用制度管人管事管财的长效机制。

二、整改落实的成效

截至目前，针对市委第八巡察组反馈的3方面12类26个具体问题，已完成整改26个。

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面

1. 关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神没有落实在工作中、体现在行动上”问题。

（1） 针对市委巡察组指出的“落实离退休干部工作方针政策力度不够”问题。

已完成

整改情况：一是对我市离退休干部的相关政策进行了调整完善，制定了《离退休干部服务管理办法》，目前已经市委法规处审核完毕，正在准备印发。二是制定并印发了《关于进一步加强和改进市本级离休干部医疗保健服务工作的通知》，对市直机关、财政拨款事业单位与其他单位离休干部医药费核销标准进行了统一。三是将2020年1至5月份离休干部医药费报销数据提交医保中心，完成移交工作。从6月1日起，已将离休干部医药费核销职能移交市医保中心。

（2）针对市委巡察组指出的“老干部工作政治属性不明显，政治引领力偏弱”问题。

已完成

整改情况：一是在充分调研的基础上制定并印发了《全市离退休干部党组织建设示范点创建工作方案》，严格对照示范点“六有五好”创建标准，在全市择优打造了一批离退休干部党组织示范点。目前已完成基层党建示范点建设14个，其中市法院1个、海港区6个、山海关区2个、其他县区各1个。二是加大了先进典型挖掘、宣传力度，与市电视台和日报社联合开展宣传报道活动。三是完成了市级老党员驿站建设，为市直单位离退休干部党组织提供学习场所、活动阵地。四是加强离退休干部党组织书记培训教研工作，科学设置培训课程，将党建知识作为培训重点内容。明年起，在疫情防控允许的条件下，适时组织全市离退休干部党组织书记党建知识专题培训。五是围绕思想政治教育，市老年大学组织全体教师和老年学员开展政治理论知识答题竞赛和“诵、书、唱、悟”活动。即：在各诗词朗诵班开展诵读《习近平谈治国理政》思想活动，在书法班开展抄写《习近平谈治国理政》金句活动，在声乐系以大讲堂的形式开展学习传唱《习近平谈治国理政》自编歌曲活动，在诗词班、书画班开展学习《习近平谈治国理政》创作诗词、画作活动。通过这些活动的开展，在全体师生中形成拥护党、热爱党、赞颂美好生活的浓厚氛围。

（3）针对市委巡察组指出的“落实中央和省市《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》较乏力”问题。

已完成

整改情况：一是起草了我市建立离退休干部党工委的报告，已提交市编委等有关部门，协调推进建立秦皇岛市离退休干部党工委。二是加强对《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》落实情况的督导和检查，开展了“串百家门、访百家亲”活动，发放了调查问卷，对《实施意见》落实情况进行了摸底调研。三是推动落实《秦皇岛市老年教育发展规划（2018-2020）》文件精神，在东环里、海悦公馆、半岛书香3个社区建立了市老年大学分校，根据老同志兴趣爱好、社区软硬件情况设置课程，聘请专业教师。10月12日已与市老年大学同步开学。

2. 关于“推进政治建设不够坚强有力”问题。

（4） 针对市委巡察组指出的“学思践悟不够融会贯通，落实第一议题学习制度较差”等问题。

已完成

整改情况：一是制定了《中共秦皇岛市委老干部局局务会落实第一议题学习制度》，第一议题的学习内容由局长亲自确定，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。通过整改，第一议题学习制度得到健全，学习内容得到充分落实。二是注重理论学习中心组“龙头”带动作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。理论学习中心组采取集中学习与自学相结合的方式，认真学习了十九届四中全会精神和《习近平谈治国理政》第三卷，并围绕学习内容撰写了心得体会，先后开展了2次深入的研讨交流。三是局党总支组织各支部深入学习了党的十九届四中全会精神和《习近平谈治国理政》第三卷，制定了学习计划，下发学习提示，两次检查学习笔记，确保学习取得实效。四是召开民主生活会。7月31日，召开了领导班子巡察整改专题民主生活会。班子成员对照市委第八巡察组反馈的问题，联系思想和工作实际，主动认领问题，深刻剖析检查，深挖问题根源，有针对性地提出整改目标和整改措施，开展批评与自我批评，有力促进了反馈问题的整改落实。五是召开组织生活会。8月份，机关支部和老干部活动中心（老年大学）党支部先后组织召开了专题组织生活会，相关同志在会上主动认领问题，做了深刻的检讨，全体党员也开展了批评与自我批评，认真查找问题及根源。

（5） 针对市委巡察组指出的“发挥党内民主和保障党员权利不到位”问题。

已完成

整改情况：一是组织理论学习中心组和全体党员干部认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，充分认识《条例》颁布实施的重要意义，切实增强贯彻落实《条例》的自觉性。二是在明确在各类评奖评先工作中，坚持按程序做好民主推荐、征求意见、班子会研究等各个环节，做到推荐人选公平、公正、公开。三是局党总支将进一步加强对各支部换届工作的指导，对换届工作全过程进行监督。四是市老干部活动中心（老年大学）党支部对2019年换届相关资料进行了补充完善并存档。

（6） 针对市委巡察组指出的“党内政治生活不严肃。班子民主生活会落实‘三个摆进去’不到位，剖析不深、反思不够”问题。

已完成

整改情况：一是完善了《中共秦皇岛市委老干部局领导班子民主生活会制度》，从谈心谈话、检视问题、剖析根源、检讨反思、制定整改措施等环节提出明确要求，从制度上保证每位班子成员把职责摆进去、把自己摆进去、把工作摆进去。二是按照民主生活会、组织生活会实施方案的要求，局班子成员、机关党员分别撰写了巡察整改专题民主生活会、组织生活会对照检查材料，班子成员对照检查材料由一把手审核把关，一把手对照检查材料由纪检组审核把关；支部和党员对照检查材料由局党总支和各党支部书记审核把关，杜绝了网上摘抄词句。三是7月31日和8月份分别召开了局领导班子巡察整改专题民主生活会、党支部巡察整改专题组织生活会，分析了问题根源，明确了下步努力方向和整改措施，开展了批评与自我批评，查找不足，主动认领，直言不讳，充分体现“辣味”，同时班子成员都以一名普通党员的身份参加了各党支部的组织生活会，达到了“红脸、出汗”的实际效果。通过整改，班子成员和党员干部对参加组织生活的各项要求有了更明确的认识。

（7） 针对市委巡察组指出的“宣传阵地建设后劲不足”问题。

已完成

整改情况：一是改版了我局微信公众号，增加了老同志喜闻乐见的保健养生知识等内容。公众号的更新频次由原来的每月1次增加到现在每周2-4次。二是下发通知，号召全市广大老干部工作者和离退休干部关注我局微信公众号，增加关注度。三是在秦皇岛电视台推出离退休干部党建质量提升工程《守初心 担使命》系列报道，每期8分钟、共9期在新闻节目播出，集中展示了思想引领、志愿服务、扶贫攻坚、社会治理、文化引领、关心下一代等多方面的集体和个人先进典型。四是积极向“学习强国”、新华网、《今日头条》、人民网、《中国老年报》《老人世界》等媒体刊物和中组部“离退休干部”微信公众号、省委老干部局“河北老干部”微信公众号推送我市离退休干部工作信息。

3. 关于“做好新时期老干部工作不到位”问题。

（8） 针对市委巡察组指出的“精准化服务管理乏力”问题。

已完成

整改情况：一是组织人员对海港区的离退休干部基层党组织建设情况、离退休干部文化团队、社团组织建设情况进行了调研，形成了专题调研报告。市委分管领导予以肯定并签批意见。二是市老年大学针对老年学员需求，在“秦皇岛市老年大学”微信公众号上发布秋季开学复课时间、报名须知、教师简介等内容，便于广大学员及时了解学校动态，推进工作精准化。三是印发了《中共秦皇岛市委老干部局关于开展“串百家门、访百家亲”活动实施方案的通知》，督促指导各县区、各单位对独居、“空巢”和长期异地居住的离退休干部开展摸底调查，并根据调查情况落实帮扶工作。四是认真贯彻落实《秦皇岛市关心下一代工作委员会关于建立特困青少年帮扶制度的意见》，严格筛选贫困学生，了解困难青少年的学习情况，按帮扶制度、财务制度发放帮扶资金。

（9） 针对市委巡察组指出的“离退休干部增能展能平台建设不充分”问题。

已完成

整改情况：一是下发了《关于建立离退休干部“银发人才库”的通知》，在全市范围内开始分级建立“银发人才库”。组织各级老干部工作部门为开展服务行动创造便利条件，倡导离退休干部“人人做公益”。同时完善工作机制和激励机制，使志愿服务行动常态化、长效化。全市共上报各类银发人才821人，其中市直单位116人，县区705人。经过反复挑选，确定61人为市级银发人才。二是市老干部活动中心（老年大学）组织开展了抗疫书画摄影作品征集活动，评选优秀作品79幅，集中进行展出。三是在东环里、海悦公馆、半岛书香3个社区建立了市老年大学分校，根据老同志兴趣爱好、社区软硬件情况设置7门课程，选派优秀教师7人次，招生160余人次。各分校已于10月中旬开学。

（10） 针对市委巡察组指出的“服务管理‘最后一公里’不畅通”问题。

已完成

整改情况：一是加强工作指导，协调有关部门加强对其直属单位老干部工作的指导，定期了解离退休干部待遇落实情况，帮助协调解决实际问题。二是积极与相关县区沟通，督促其尽快与相关部门协调，落实离休干部离休费按时发放。三是印发了《中共秦皇岛市委老干部局关于开展“串百家门、访百家亲”活动实施方案的通知》，督促指导各单位开展好走访慰问工作。四是积极与相关县区和单位沟通，了解离退休干部待遇落实情况，发现问题及时解决。

4. 关于“防范化解重大风险不够全面彻底”问题。

（11） 针对市委巡察组指出的“风险意识不强，应急演练等工作力度不够”问题。

已完成

整改情况：一是将安全应急内容作为专题，制定具体详细的保障措施，纳入地级老领导参观考察活动、地级老领导经济形势通报会和座谈会等各种会议、活动方案。二是市老干部活动中心（老年大学）制定了突发事件应急预案，定期组织应急培训、演练。三是制定了市级老党员驿站使用管理制度和突发事故应急预案，并将老党员驿站突发事故应急预案印发给每位到驿站活动的老同志，切实做到及时提醒、防患未然。

5. 关于“意识形态工作主动权不到位”问题。

（12） 针对市委巡察组指出的“理论学习中心组学习的系统性和专题研讨深度不够，定期分析研判意识形态领域情况方面有差距，党员干部学习缺少理论联系实际”问题。

已完成

整改情况：一是严格按照意识形态工作责任制有关要求落实中心组学习制度，目前已组织开展了9次集中学习、3次深入研讨交流，形成了学习研讨材料。二是制定了《市委老干部局关于2020年进一步加强和改进意识形态工作的实施方案》，坚持定期分析研判意识形态领域工作，目前已经开展了1次分析研判工作。三是加强对“学习强国”和“河北干部网络学院”学习情况监督检查，每季度对积分相对落后的党员干部进行提醒，每次专题网班结束前一周对未完成学习的党员干部进行提醒、督促。

（二）关于群众身边的不正之风和腐败问题方面

1. 关于“作风不够‘严细深实’”问题。

（13） 针对市委巡察组指出的“形式主义、官僚主义问题还一定程度存在”问题。

已完成

整改情况：一是召开了领导班子专题民主生活会。班子成员在会上对巡察组反馈问题进行主动认领，开展批评与自我批评。二是在市直部门中开展了离退休干部党建工作问卷调查，共下发调查问卷44份。调查问卷显示，市直各单位按照《关于为市直单位离退休干部党组织书记发放工作补贴的通知》精神落实了工作补贴。三是在制定我市《离退休干部服务管理办法》的过程中征求了县区、部分市直部门和离退休干部工作领导小组成员单位意见，并将这些意见完善到《管理办法》中。四是开展了“串百家门、访百家亲”活动，督促指导离退休干部服务管理单位对独居、“空巢”和长期异地居住的离退休干部开展摸底调查，并全面了解离退休干部待遇落实情况。五是按照特困青少年帮扶制度，对2019年特困青少年帮扶对象按照30%的比例进行了“回头看”，经了解，被帮扶对象完全符合帮扶范围；27个“五老”关爱青少年活动阵地已经落实“六个有”。六是加强对班子成员《述学述廉述职述法报告》的检查。坚持在年度考核前由局主要领导对班子成员全年《述学述廉述职述法报告》进行检查的做法，发现问题及时整改；局主要领导的个人报告交由纪检监察组把关。七是从2021年起，严格按照市直机关工委和省委老干部局工作安排，及时制定并下发《党建工作要点》和局《工作要点》。

（14） 针对市委巡察组指出的“市老年大学投资31.5万元购置户外大屏”问题。

已完成

整改情况：一是在购置新的设施设备之前，坚持搞好前期调研论证、分析研判，确定切实可行、必要之后，再组织实施。二是对《中共秦皇岛市委老干部局局务会议事规则》进行了修改完善，严格落实“三重一大”制度，在召开局务会研究重大事项时，及时邀请纪检监察组参会监督。三是严格落实上级关于例行勤俭节约、反对铺张浪费的文件精神，组织全体党员干部认真学习了《厉行节约、反对浪费监督检查工作提示》（秦驻组纪提示﹝2020﹞7号）。四是相关同志在巡察整改专题民主生活会和组织生活会上对巡察组反馈问题进行了主动认领，开展了批评与自我批评。

2. 关于“制度落实有‘空档’”问题。

（15） 针对市委巡察组指出的“《局机关考勤管理和请销假制度》不规范不严格”问题。

已完成

整改情况：一是完善了《局机关考勤管理和请销假制度》，组织大家学习并严格落实，杜绝请假不写假条、销假不及时和销假时间填写不规范以及上班期间迟到早退的现象。二是在机关会议室外设置了移动公开栏，及时公开有关信息。三是利用“秦皇岛老干部”“秦皇岛市老年大学”微信公众号和公共宣传牌，对市老年大学收费标准进行了公开，对有疑问的老同志做好解释工作，得到了广大老同志的理解和支持。四是与相关县区联系，发函督促了解情况，积极协调相关部门，按照规定妥善办理。

3. 关于“财务管理不规范”问题。

（16） 针对市委巡察组指出的“财务报销手续缺少相关文件”问题。

已完成

整改情况：一是对《中共秦皇岛市委老干部局行政财务管理制度》《秦皇岛市老干部活动中心（老年大学）财务管理制度》进行了修改完善，严把财务报销审核关，对缺少相关文件等问题不予审核报销；严把财务报销审批关，严格按照经手人签字—会计审核—财务负责人复核—分管领导签字—主要领导审批—财务人员付款的流程履行财务报销手续。二是市老年书画研究会已经按程序注销。三是相关同志在巡察整改专题民主生活会上就此项问题进行了说明，并表示在今后工作中严格落实相关制度规定。四是制定了《秦皇岛市老干部活动中心（老年大学）教学管理制度》《秦皇岛市老干部活动中心（老年大学）教师管理制度》等，对市老干部活动中心（老年大学）聘用人员资格（能力）审查、薪酬标准、绩效考核、及时退出等方面进行了规范，确保聘用队伍精干高效、管理有序。

（三）关于基层党组织建设情况方面

1. 关于“党建工作不完善”问题。

（17） 针对市委巡察组指出的“重业务轻党建”问题。

已完成

整改情况：一是完善了《中共秦皇岛市委老干部局党建工作制度》，坚持将机关党建工作与业务工作同谋划、同督导、同落实，结合离退休干部工作特点积极开展党建工作。二是完善了机关党建工作各项制度，对局机关党支部和老干部活动中心（老年大学）党支部活动进行了规范，并组织全体党员干部学习，提升了班子成员作为普通党员参加双重组织生活的意识。7月份至今，共组织集中学习7次，召开支部党员大会1次，主要领导全部参加。三是充分发挥机关党总支专职副书记的职能和作用。整改工作开展以来，机关党总支专职副书记认真履职尽责，积极谋划、主动完成各项工作，并多次通过电话沟通等方式协调解决党建工作中的具体问题。

（18） 针对市委巡察组指出的“以党务代替党建。党建工作多停留在上级布置的‘规定动作’，缺少工作创新和品牌活动”问题。

已完成

整改情况：一是在我局各党支部中持续深化拓展“基层党建质量提升年”活动，结合机构改革后人员及职责调整情况重新为每个人制作了“岗位职责牌”，亮明“身份”，亮明职责。二是结合老干部工作特点，定期组织开展特色党建活动。“七一”前夕，我局制定了《迎接“七一建党节”活动方案》，以“树形象、当先锋、做贡献”为主题，开展了“五个一”活动，即：“举办一次专题党课、开展一次学习笔记检查、举行一次重温入党誓词、开展一次特困离退休干部党员慰问活动、开展一次党员志愿服务活动”。6月30日，组织全体党员赴青龙满族自治县青龙镇谢家岭村，看望困难老党员，清理村主要道路垃圾，净化村居环境。“七一”前夕，开展了特困离退休干部慰问活动，局班子成员带队慰问了市直30个单位58名特困离退休干部，把党的关怀和组织的温暖送到了老同志心坎上。9月2日，局班子成员带队走访看望了抗日战争时期参加革命工作的离休干部，与老同志一起回忆革命战争时期的峥嵘岁月和中国共产党走过的光辉历程，鼓励老同志继续不忘初心，牢记使命，一如既往地关心和支持市委的各项工作，为全社会传递和凝聚正能量。三是规范发展党员工作。局党总支对市老干部活动中心（老年大学）党支部发展党员工作进行了监督指导。四是将局务会记录本和党总支会议记录本更换为专用会议记录本，并对会议记录格式等内容进行了规范。

（19） 针对市委巡察组指出的“党性锻炼不够严格深刻”问题。

已完成

整改情况：一是组织各支部委员学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》，提高支部工作水平。二是落实好“三会一课”制度，局机关党总支定期对各支部工作手册填写情况进行检查。三是组织各支部召开了巡察整改专题组织生活会，机关党总支和各支部书记对全体党员的对照检查材料进行了检查，防止出现剖析不深刻等现象。

2. 关于“班子核心作用发挥不充分”问题。

（20） 针对市委巡察组指出的“班子活力不足”问题。

已完成

整改情况：一是制定和完善了理论学习中心组学习制度，组织理论学习中心组跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话，积极组织交流研讨，相互促进、共同提高，推动促进班子成员学习成果的运用和转化。目前已组织开展了9次集中学习、3次深入研讨交流，撰写了学习研讨材料。同时对中心组成员在“学习强国”和河北干部网络学院等平台的学习情况进行及时提醒。二是局主要领导和分管老年大学工作的同志到石家庄市参观学习了该市老年大学分校建设的做法和经验，为我市老年大学分校建设开拓了思路和视野。三是局班子成员在按照分工做好本职工作的同时，加强了沟通联系，在班子会上和会下充分交流意见，形成了齐心协力抓工作的浓厚氛围。

（21） 针对市委巡察组指出的“向心凝聚力曾经不强”问题。

已完成

整改情况：一是建立了《中共秦皇岛市委老干部局党内谈心谈话制度》，以制度的形式促进一把手发挥好班长作用，经常、主动与其他局班子成员沟通交流，及时掌握班子成员思想动态，解决班子成员思想和工作中出现的问题。二是在巡察整改专题民主生活会期间，开展了谈心谈话活动，班子成员之间坦诚交换意见，畅所欲言。同时，局班子成员加强了对分管科室同志们的关心关爱，在谈心谈话中及时了解和掌握分管同志的家庭生活和工作情况，增进了同志之间的感情。三是将局班子建设纳入了单位年度工作计划，加强对民主决策和“三重一大”制度落实情况的监督。四是召开了2次理论学习中心组交流研讨会，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届四中全会精神，坚持读原著、学原文、悟原理，把握精髓要义，结合离退休干部工作实际，撰写了学习体会发言材料，开展了学习交流，做到融会贯通。

（22） 针对市委巡察组指出的“民主决策不够规范”问题。

已完成

整改情况：一是对《中共秦皇岛市委老干部局局务会议事规则》进行了修改完善，严格落实“三重一大”制度，在召开局务会研究重大事项时，及时邀请纪检监察组参会监督。目前已召开局务会8次，均邀请了纪检组同志参加会议。二是组织全体党员干部认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，充分认识《条例》颁布实施的重要意义，切实增强贯彻落实《条例》的自觉性。三是严格落实党务工作相关制度，党组织、工会等换届选举前，党总支负责邀请上级相关部门和纪检监察组参会监督。同时，在今后各类评奖评先工作中，坚持按程序做好民主推荐、征求意见、班子会研究等各个环节，做到推荐人选公平、公正、公开。四是局党总支加强对各类选举、推优评先等工作的监督检查，严格执行相关制度。

3. 关于“选人用人和干部队伍建设不够严格规范”问题。

（23） 针对市委巡察组指出的“干部任免纪实档案缺少部分环节材料，会议记录过简且不完整。2017年以来共有4人因私出国（境）9次，审批把关不严”问题。

已完成

整改情况：一是建立和完善了《中共秦皇岛市委老干部局干部选拔任用工作暂行规定》和《中共秦皇岛市委老干部局党员和国家公职人员因私出国（境）证件管理办法》。二是针对巡视组查找出的问题，对干部任免动议研判、谈心谈话、征求纪检组意见等环节的材料进行了搜集整理，对前期考察材料内容缺少民主推荐和考察谈话情况进行了补充完善，建立了选人用人专题档案。三是组织相关工作人员进行了会议记录培训，规范了局会议纪录格式。四是组织全体同志学习了因私出入国(境)工作的管理办法和具体要求，规范审批流程，严格把好出入国(境)审批关。五是相关同志在巡察整改专题民主生活会和组织生活会上对存在问题进行了主动认领，开展了批评与自我批评。

4. 关于“履行全面从严治党政治责任不到位”问题。

（24） 针对市委巡察组指出的“落实主体责任乏力。管党治党的责任意识未树牢”问题。

已完成

整改情况：一是认真贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》和省、市纪委监委关于探索深化政治监督实践的工作部署要求，围绕坚定政治信仰、加强党的政治领导、提升政治能力、夯实政治根基等方面扎实推进党的政治建设，更加精准有效地开展政治监督，并将有关要求用制度形式加以明确，有效推动政治监督工作的贯彻落实。二是根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（中办发〔2020〕10号）、《关于贯彻<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>的若干措施》（冀办传〔2020〕19号）和市委办公室《关于深入贯彻中央和省委文件精神进一步落实全面从严治党主体责任的通知》精神，结合工作实际，进一步补充完善了《落实全面从严治党主体责任工作制度》，明确“每年召开一次全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，局班子定期专题研究全面从严治党工作，党总支书记督促、推动班子其他成员按照分工落实管党治党政治责任，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进措施，带头参加全面从严治党责任检查”等内容。三是召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员在会上对巡察反馈问题主动认领、深刻剖析，严肃开展了批评与自我批评。

（25） 针对市委巡察组指出的“2018年机关夜间值班，1名工作人员没有遵规守纪，对带班领导和值班员量纪偏轻”问题。

已完成

整改情况：一是带班领导在巡察整改专题民主生活会上再次认领问题，进行自我批评。二是局主要领导对值班同志进行了谈话提醒，再次开展批评教育。三是完善了值班制度，加强对值班工作的监督检查。四是开展经常性纪律教育，增强全体干部职工遵规守纪的主动性和自觉性，对苗头性、倾向性问题及时纠正，从思想根源上杜绝违规违纪问题的出现。五是认真落实市纠风办《2020年全市“作风建设提质年”暨深化纠正四风”和作风纪律专项整治推进方案》要求，坚持从局班子和领导干部抓起，就贯彻落实党中央和省市委决策部署、提升干事创业精气神、解决困扰基层形式主义突出问题、服务群众维护群众利益、贯彻中央八项规定精神及其实施细则等方面扎实开展“五查五纠”，深入查找存在问题，认真制定整改措施，分别建立“四个清单”，从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

（26） 针对市委巡察组指出的“派驻纪检监察组日常监督不够”问题。

已完成

整改情况：一是加强监督的再监督，紧盯“关键少数”，压实压牢主体责任。紧紧围绕市委第八巡察组反馈意见，加强“贴身监督”，督促老干部局班子扎实做好政治巡察“后半篇文章”。纪检监察组通过参加局务会、座谈会等方式，一方面对市委老干部局人、财、物等三重一大事项进行监督，另一方面督促并协助局班子严格按照整改要求，研究整改措施、制定整改方案，在规定的时限内尽快进行整改落实。参加巡察整改专题民主生活会，推动巡察反馈问题高质量整改落实。二是强化巡察整改落实，做实做细日常监督。一方面加大对巡察反馈问题的督办力度。对市委巡察办、市纪委监委相关部室移交的巡察整改问题进行了督办，市委老干部局如期按时报送了办理结果。另一方面抓早抓小，防微杜渐。采取提醒、提示、点题等方式，做好巡察整改后的日常监督。帮助市委老干部局进行深挖细查，加强分析研判，深化运用监督执纪“四种形态”，强化问题线索源头挖掘，巩固好巡察反馈问题整改成果。

三、下一步打算

目前，巡察整改工作的成效还是阶段性的。下一步，我局将继续狠抓整改落实工作，全面推动反馈问题在市委老干部局得到彻底解决。

（一）问题整改不放松。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对基本完成的整改任务，继续进行整改，抓好落实；对已经完成的整改工作，长期坚持，紧盯不放，巩固整改成效。

（二）建章立制有保证。针对巡察反馈意见中的问题，进一步完善规章制度，将全局各项工作制度重新整理后集印成册，供全体党员干部学习。坚持用制度管人、管事、管物，固化整改工作成果，建立长效机制，从源头上防止和杜绝各类现象发生。

（三）责任压实见成效。认真落实新时代党的建设总要求，严格履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，层层压实责任。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，突出抓好整改工作，确保整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2020年12月10日至2021年2月10日）。联系方式：0335—3220048（工作时间）；邮政信箱：秦皇岛市翠岛大街1号4521房间；邮政编码：066000；电子邮箱:qhdlgbjdzz@163.com。

                                                                                              中共秦皇岛市委老干部局

                                                                                                      2020年12月10日