根据市委统一部署，2020年5月23日至2020年6月22日，市委第九巡察组对市工业和信息化局进行了疫情防控和复工复产专项巡察。7月16日，市委第九巡察组向市工业和信息化局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高思想认识，照单认领问题。局党组对市委第九巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收，并迅速召开各层次会议，统一思想认识，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓细抓实。在全面做好各项准备工作的基础上，于2020年8月11日召开疫情防控和复工复产专项巡察民主生活会，切实从政治上、思想上、行动上反省反思，全面对照反馈意见问题，认真查找，举一反三，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓好巡察整改落实，真正把巡察整改转化为增强政治意识、严守政治规矩、规范工作促进发展的具体举措。

（二）加强组织领导，强化责任落实。成立了以党组书记、局长赵柏林同志为组长，其他局领导为副组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，负责统筹抓好整改工作。局党组书记切实履行整改第一责任人责任，班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实。严格对照整改方案和问题台账一级抓一级，层层抓落实，针对薄弱环节强化责任，逐一销账，确保件件有落实、事事有回音，形成了“一把手负总责，分管领导亲自抓，科室具体抓，上下联动，层层抓落实”的责任体系，确保问题整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）制定整改方案，细化整改措施。制定了《中共秦皇岛市工业和信息化局党组关于落实市委第九巡察组反馈意见整改工作的方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，制定了《市委第九巡察组巡察市工业和信息化局反馈意见整改清单》，围绕四个方面8个主要问题10种表现形式和巡察意见建议，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（四）层层带动示范，级级传导压力。局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局党组和领导班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室和单位整改的指导把关。各科室、各单位各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

二、整改落实的成效

市工业和信息化局党组站在讲政治的高度，坚持问题导向，强化责任担当，抓细抓实整改落实工作，经过三个月的共同努力，市委巡察组反馈的10个具体问题已全部完成整改。

（一）关于学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神及中央省市工作部署方面。

1、理论学习不及时、效果不扎实。

（1）“未组织对2月3日习近平总书记在中央政治局常委会研究应对新冠肺炎疫情工作时的讲话、中央《关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》进行学习”（已完成）

一是7月17日进行了补学。疫情虽然进入了常态化防控阶段，但思想上不能有丝毫放松，行动上不能有丝毫大意。在抓好常态化疫情防控的基础上，全力做好工业企业复产达产达效工作，力促工业经济持续稳定高效发展。

二是强化学习型机关建设。进一步完善《党组中心组学习制度》《局机关干部职工学习制度》，要求全体干部职工对学习内容不仅要应知应会，更要熟练运用到工作中。

（2）“个别领导同志对党中央提出的‘六稳’‘六保’工作要求不熟悉”（已完成）

一是与存在此问题的领导同志进行谈心谈话，要求其在全力抓好业务工作的同时，更要进一步增强学习意识，要学习再学习，熟练掌握要义，牢记并深刻理解“六稳”“六保”内容。同时举一反三，在以后的政治理论学习中要用脑用心，记牢悟透用熟。

二是进行党员干部“六稳”“六保”等内容的学习培训，进一步强化全体干部职工真学、真记、真用意识，在政治理论和业务学习上要做到应学尽学、应会尽会、学以致用。

2、会议质量不高。

（3）“2月份至5月底，共召开19次党组会、9次行政例会，多为实时传达上级会议精神，对企业复工复产工作研究不具体不深入”（已完成）

在及时传达学习上级会议精神的基础上，召开专题会议研究复工复产工作，更强调如何将上级精神落实落地落细，研究制定具体配套措施，层层传导压力，层层落实责任，找准工作着力点和落脚点，创造性开展工作。

3、会议记录不全面。

（4）“2月25日党组会议题为研究防护物资分配事宜，无研究内容记录”（已完成）

对会议记录人员进行谈心提醒，同时严格审核制度，进一步规范会议记录，提高责任意识，杜绝漏记、错记、补记等问题，做到科学严谨、应记尽记。

（二）关于履行职责，统筹推进疫情防控和经济社会发展方面。

4、行业政策宣传不够深入。

（5）“对规上企业走访关注多，缺少对小微企业的关注和帮扶”（已完成）

一是加大政策支持力度。以市政府文件印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》（[2020]-10），提出进一步减轻企业税费负担等17条具体支持举措。

二是加大宣传力度。在局门户网站首页设立政策法规专栏，发布国家、省和市级有关政策信息，链接“国务院文件”“河北省政策解读发布平台”“河北政务网”“政府信息公开”“工业和信息化政务服务综合管理平台”，供企业查询有关政策。

三是开展中小企业微课公益培训。涵盖政策、融资、创业、财税、法律、管理咨询、人力资源、技能提升、市场开拓、创新技术以及知识产权等为中小企业发展提供助力的相关课程，已培训直播98期，参训企业2600多家次，参训人员13000多人次，新开通公益讲堂2个，免费发放企业授课账号228个，在线录播课程达1800节。

四是加大规下工业企业帮扶力度。规下工业企业与规上工业企业同调度，参照规上工业企业包联，建立规下工业企业工作专班，协调企业生产经营中存在的困难和问题。

5、运用信息化指导企业疫情防控和复工复产作用发挥不够。

（6）“推出40多项疫情防控线上产品，各软件系统不能互联互通，作用发挥不大”（已完成）

一是推动河北盛融数据有限公司做好秦皇岛健康码和河北冀时办健康码的互通互认实现共享，大力推进河北数微智慧社区、平安社区建设。

二是加强软件企业的调研。先后走访康泰医学、惠斯安普、东软软件、晟融数据等企业，了解企业生产经营情况，鼓励企业研发软件产品，推广数据共享技术应用。

三是加强与中国软件行业协会合作，充分利用软件创新发展大会和秦皇岛软件新城高峰论坛等机会，引进大数据、互联网、区块链等新技术企业，提高我市企业数据共享交换技术研发水平。

四是加强政策引导，以贯彻落实《秦皇岛加快软件产业发展10条措施》为抓手，推动我市软件企业加快发展。

6、为企业复工复产达产达效的助力手段不多。

（7）“推进产业链协同，协助企业开拓市场方面缺少方法。载止5月底，对于全市62家企业，22.2亿元资金缺口，没有研究出帮扶企业的有效融资办法”（已完成）

一是配合市金融办，及时向其提供规上工业企业、百项技改项目企业等资金需求。

二是与市建行、市邮储银行、市农发行、中国银行、河北银行等金融机构建立沟通联络机制，定期推送企业融资需求。

三是积极组织企业参加省厅举办的“产业链供应链金融链”融合对接等活动，开展政银企对接。

（三）强化宗旨意识，解决群众关注民生实事方面。

7、帮扶企业畅通产销渠道有欠缺。

（8）“在疫情初期支持企业上新转产，促进我市口罩生产企业从无到有。但当全市口罩日产能达260万只后，在指导企业做好产需衔接、开拓本地市场方面力度不大，出现了本市企业高校从外地采购，市产口罩滞销的脱节现象”（已完成）

一是召开重点防疫物资生产企业座谈会。组织惠斯安普、康泰医学等17家防疫物资生产企业参会，了解企业生产经营情况、发展规划。对如何更好协作发展、如何有序出口等内容进行了深入交流，并就行业发展提出意见建议。

二是举办秦皇岛市重点防护物资产需对接活动。疫情防控进入常态化阶段后，为解决工业企业、重点高校防护物资采购难题，畅通供需对接渠道，组织全市16家重点企业、7家高校和18家防疫物资生产企业对接交流，增强本地产品生产、流通环节的对接。

三是新闻媒体进行消费引导。秦皇岛日报第12437、12483、12487期分别以“搭建防护物资产需平台”“转型自救求突破”“开足马力保供应”对我市防护物资生产企业特别是口罩生产企业进行了集中报道。

（四）疫情防控和复工复产工作中存在形式主义官僚主义问题

8、工作中存在不务实问题。

（9）“文件转发多。在落实中央和省、市关于疫情防控和复工复产部署要求上，存在对文件原文转发、摘转多，本级思考谋划措施少的现象”（已完成）

严格控制发文数量和质量。上级文件可转可不转的，原则上不再转发，结合我市情况直接落实；上级文件必须转发的，深入研究谋划相应配套措施和具体要求后再转发。

（10）“文件制发和学习时间倒置。1月30日组织学习市委《关于切实加强党的领导充分发挥各级党组织和广大党员干部作用，坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，该文件实为2月1日才印发”（已完成）

严格审核制度，对负责会议记录人员严格要求，要求其以高度的责任感做好各项具体工作，对“马马虎虎”的工作态度“零容忍”。

三、下一步打算

虽然巡察整改工作取得了明显成效，但也清醒认识到，还有不少问题需要持之以恒、久久为功。下一步，局党组将继续按照市委和市委巡察组要求，突出坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。

（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。

局党组抓整改落实力度不减，坚持主责就是守责、守土必须尽责，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，抓重点、找堵点、破难点，继续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。

 (二)坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。

对整改事项认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

（三）注重标本兼治，建立健全长效机制。

针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。更加注重治本，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

（四）强化知行合一，力促工业和信息化工作再上新台阶

坚持把落实巡察整改与推动工业和信息化工作全面发展结合起来，强化巡察成果运用，切实把党员干部在巡察整改工作中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动工业和信息化高质量发展的强大动力。按照中央、省市的各项决策部署，紧紧围绕“后疫情时期如何扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务，推动我市工业转型升级高质量发展”这项中心任务，坚定信心、保持定力、化危为机、危中抢机，大力发展先进制造业，加快培育新经济、新业态、新模式，不断夯实“稳”的基础，奋力拓展“进”的态势，为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市做出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2020年12月10日至2021年2月10日）。联系方式：0335—3800038；邮政信箱：翠岛大街1号秦皇岛市工业和信息化局；邮政编码：066000；电子邮箱:qhd3800062@163.com.

                                                                              中共秦皇岛市工业和信息化局党组

                                                                                            2020年12月10日