根据市委巡察工作统一部署，2023年2月3日至3月31日，市委第四巡察组对市总工会党组进行了巡察，5月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市总工会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要指示批示精神和习近平总书记考察河北时的重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到市委对巡察整改的要求上来，夯实责任，一招不让。

（一）落实“四个亲自”，坚决推进整改。市总工会党组主要负责人，切实履行第一责任人职责，自觉扛起抓问题整改的政治责任，以上率下抓整改，汇聚合力抓整改，标本兼治抓整改。巡察情况反馈会议后，立即召开党组会议专题研究部署巡察整改工作。成立了市总工会巡察整改工作领导小组，本人亲自担任组长，分管机关党委工作的党组成员任副组长，其他班子成员为小组成员。亲自主持撰写巡察整改落实工作方案，制定巡察整改问题责任清单，与班子成员逐一谈心谈话，认真剖析问题产生的深层次原因，要求班子成员主动认领问题和责任，加强对分管部门的督促检查和具体指导，带头抓好整改。在抓好市委巡察组向党组反馈意见整改的同时，亲自向相关部室和个人交办巡察组组长仅向本人反馈的问题，对每个节点、每项任务整改落实情况进行跟踪问效，确保交办问题整改有序推进。坚持两周“一”调度，每周“一”协调，先后组织召开2次专题党组会、5次调度会，研究整改工作方案，部署整改落实工作，调度整改落实情况，研究解决存在问题，有力带动、有效推动了巡察整改工作深入开展。

（二）精准聚焦问题，强化整改落实。坚持问题导向、层层压实责任，在认真梳理、逐条对照的基础上，市总工会党组将市委第四巡察组反馈的4个方面24个具体问题进一步细化，逐项制定整改措施，明确责任人、整改标准、完成时限，实行台账式、销号式管理，严把整改质量关，不搞变通，不打折扣，完成一个，销号一个，做到真改、实改、彻底改。党组严格落实主体责任，对整改负总责、负全责。6月8日召开了市总工会党组巡察整改专题民主生活会，党组书记带头深刻自我批评，通过开展严肃认真的批评与自我批评，达到了统一思想、提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果，展现了市总党组立行立改、全面整改、彻底整改的决心和态度。班子成员切实履行“一岗双责”，承担分管部室整改的牵头责任，亲自落实。各责任部室按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实的整改工作局面，确保整改任务高质量完成。

（三）注重培基固本，强化建章立制。在拿出“当下改”举措的同时，市总工会党组举一反三、标本兼治，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，找出管理漏洞、制度空隙、责任缺位，按照党章党纪、政策法规，建立了管长远、管根本的制度，防止问题反弹和反复，确保解决老问题，不出新问题，努力实现巡察整改成效最大化、长期化。整改期间，市总工会党组、机关各部室在干部选拔任用、财务管理、维权服务、防范化解风险工作责任落实等方面，制定和修订制度共8项。

二、整改落实的成效

按照“五看五不放过”要求，整改工作有序、有力、有效，针对市委第四巡察组反馈的4个方面24个具体问题，已全部完成整改。现按照以公开为原则,以不公开为例外的要求,对整改情况予以公开。

（一）落实党中央重大决策部署及省委、市委工作要求有欠缺方面

1.关于“带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂有欠缺，学以致用有差距”问题。

（1）针对“学习宣传贯彻党的二十大精神工作有欠缺”问题。

一是认真学习了《中国共产党党组工作条例》，与《中共秦皇岛市总工会党组工作规则》《秦皇岛市总工会主席办公会议事规则》一并严格执行。二是贯彻落实大兴调查研究、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等中央、省、市委决策部署的重大举措经党组讨论决定。坚持举一反三，《关于学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神的通知》经党组会审议通过后印发。三是结合市“两办”关于“发文较多、文风不实”问题专项整治工作，经党组会审议，制定印发了《关于进一步做好精简文件、改进文风的措施》并严格执行；坚持每季度精简文件情况统计报送制度，下半年发文报备计划已报送市“两办”，把好审核关，严格执行发文报备、审核等制度。四是6月30日前，10位副县级以上领导干部坚持每季度至少开展一次宣讲活动的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记考察河北重要讲话精神暨河北省委十届四次全会精神为主题，精心制定宣讲方案，在机关、县（区）总工会、行业、系统工会为广大职工群众开展宣讲活动，累计开展宣讲11次，受众人数达300人次。五是到海港区、抚宁区、北戴河区总工会和供电公司工会等县（区）总工会、行业、系统工会开展党的二十大精神“大学习”工作督导调研，与一线职工交流座谈，深入了解基层工会、企业职工学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况及效果，印发《关于全市职工深入开展党的二十大精神“大学习”活动情况的通报》，对职工“大学习”活动开展情况进行阶段性总结。开展市级“大学习”活动“五个一批”典型选树活动，选树了20个优秀“大学习”课堂，20个优秀职工读书小组，30件优秀职工诵读作品，30名优秀宣讲人、领学人，20家优秀组织单位。

（2）针对“学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要指示批示精神不够全面深入”问题。

一是通过党组理论学习中心组学习，对习近平总书记对“工人阶级和工会工作”的指示批示进行补课。6月20日，党组理论学习中心组专题深度学习了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的17次重要指示批示，中心组成员结合工作实际，进行了研讨交流，撰写心得体会10篇，领导班子进一步加强了对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要指示批示精神的思想认识和行动自觉。二是把贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的指示批示进行认真梳理，逐字逐句进行研讨交流，结合工作实际，抓好贯彻落实。在市总工会官网增加了“理论学习”模块，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述等重要文献资料上传到理论学习模块，便于各级工会工作者、干部职工浏览学习。严格落实党组会第一议题制度，及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话、重要指示批示精神，结合工会工作，提出贯彻落实要求。整改以来，党组会第一议题学习7次，涵盖了习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上的重要讲话精神、习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神、习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神、习近平总书记关于党的建设和组织工作重要指示精神、习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神等内容，每项内容学习后，均结合工会实际，提出贯彻落实要求，真正做到用新思想、新论断、新战略武装头脑、指导工作。

2.关于“落实省委、市委工作要求有差距，创新推进产业工人队伍建设改革有欠缺”问题。

（3）针对“督导推进县区工会按期换届不力”问题。

市总主要负责同志主持召开县区总工会参加的县级工会加强年专项工作推进会、市总相关部门参加的每月例会，对换届工作提出要求跟踪调度；领导班子成员与县区建立对口联系，深入基层面对面交流，就换届工作进行指导；市总组织部在政策解答、审批流程等具体工作上全力配合、高效服务。在市总工会积极推动下，各县区将工作摆上重要议事日程，陆续进行换届，4月底前，6个未按期换届县区工会已全部完成换届。  

（4）针对“贯彻落实市委重点工作部署不够主动”问题。

一是6月28日举行了秦皇岛市第四届中小学青年教师教学技能市级决赛，市直属单位和各县区共53名青年教师参加小学组、中学语文组、中学数学组、中学英语组、中学思想政治组五个组别决赛，比赛围绕落实立德树人根本任务，以加强师德师风建设，锤炼青年教师教学基本功为着力点，坚持公平、公正、公开，程序严谨规范，达到了预期目标，弘扬了劳模精神、劳动精神、工匠精神，激发广大中小学青年教师更新教育理念和掌握现代教学方法的热情，为提升教师队伍素质、激发创新创造活力，造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化教师队伍，切实推动全市教育高质量发展发挥了的示范引领作用。二是全市教育系统各级工会组织实施“教职工关爱工程”，从暖心关爱教职工生活、民主权利维护、教师职业成长发展、身心健康促进等方面推出13项举措，为教育工作者投身科教强市解除后顾之忧。三是开展平安企业创建工作，为持续推进平安秦皇岛、法制秦皇岛建设，印发《秦皇岛市总工会关于开展2023年“平安企业”创建工作的通知》，选树平安企业20家。四是面向全市职工开展公益法律宣传活动，到中国耀华玻璃集团、秦皇岛出入境边防检查站、临河里社区、劳动公园等地开展“尊法守法·携手筑梦”活动，采取多种方式进行宣传，共发放《宪法》《工会法》《仲裁法》等宣传资料2000余册，受众1000余人次，进一步增强职工尊法学法守法用法意识，引导职工依法维护自身权益。五是用心用情扎实开展信访工作，面对职工的诉求做到答得上来、讲得了理、说得上话、办得了事，妥善处置信访案件16件，无重复访现象。

（5）针对“推进产业工人队伍建设改革有短板”问题。

一是将产业工人任兼职副主席作为县区工会换届的一项重要内容。除经济技术开发区、北戴河新区因不在省总工会的县级工会管理系列外，4月底换届后，其他7个县区均有1名产业工人任兼职工会副主席。二是召开全市产改工作调度会，要求未制定要点的县区认真落实市产改办制定印发的《秦皇岛市2023年产业工人队伍建设改革工作要点》，围绕我市产业工人队伍建设改革“十四五”规划及思想政治引领、建功立业、素质提升、地位提高和队伍壮大等重点任务，制定县区《2023年产业工人队伍建设改革工作要点》。6月底前，各县区和相关单位均于制定了《2023年产业工人队伍建设改革工作要点》，建立了完善的工作推进机制。市总工会发挥牵头抓总作用，组织领导扎实有力。各级各部门各司其职，密切配合，产改工作稳步推进。

3.关于“依法维护职工合法权益有欠缺，竭诚服务职工群众有差距”问题。

（6）针对“依法维权用力不足”问题。

一是加大对小微企业和新业态行业《河北省工会劳动法律监督条例实施细则》宣传力度，开展“尊法守法 携手筑梦”服务职工法律服务活动。5月26日至7月13日，到中国耀华玻璃集团、秦皇岛出入境边防检查站、临河里社区、劳动公园等地开展“尊法守法·携手筑梦”活动，采取多种方式进行宣传，发放宣传资料2000余册，受众1000余人次。二是不定期对小微企业和新业态行业进行法治体检，对企业用工等情况进行检查。7月初联合市人社劳动监察部门，在安丰钢铁集团有限公司等企业开展用工用时和休息休假等情况法治体检，为劳动者实现公平就业营造良好市场环境。印发《秦皇岛市总工会关于开展工会劳动法律监督工作的通知》，结合职工队伍稳定风险专项排查化解工作，跟进督导，长期坚持。三是持续督导企业建立工会劳动法律监督组织。6月底至7月初联合人社劳动监察部门分别到金维达机械有限公司、海兴劳务公司、盛蕤劳务公司、燕翔船务公司等地，督导企业建立健全工会劳动法律监督组织，在后续工作中将长期坚持。法律监督活动信息在《河北日报》、《河北工人报》刊发。二是为规范劳动人事争议基层调解组织建设和管理，完善基层劳动人事争议预防与化解机制。市总工会、市人社局等五部门6月联合印发《劳动人事争议基层调解组织建设和管理指引 (试行)》的通知，加强对基层调解组织建设的指导，推动基层调解组织整体实现高质量发展。扎实做好调解员培训。6月9日组织调解员参加最高人民法院一厅审判员、二级高级法官张燕主讲的线上调解实务工作培训。在秦皇岛市职工服务中心设立法律咨询窗口，每周四下午由法律顾问单位律师值班，为有需求职工提供法律咨询、法律援助等公益法律服务，推动调解环节前置。强化工作指导，将劳动争议调解、法律援助、法律监督等工作纳入县区考核评价指标，设置评价内容及标准，对各县区工作完成情况进行量化，上半年各县区工会共受理劳动争议案件26件，工会调解10件，仲裁16件，调解成功率为38.4%。三是结合普法活动加大线上线下宣传力度，在秦皇岛市总工会订阅号“普法课堂”上推送《劳动法》《国家安全法》等法律常识70余期，进一步增强职工尊法学法守法用法意识，引导职工依法维护自身权益。协调人社部门，组织各县区进行“劳动争议务实问题”线上培训。畅通与法院、人社部门沟通联系渠道，每年联合法院、人社部门开展会商研判，进一步规范档案管理，县区调解台账统一由市总归集建档。

（7）针对“职工服务阵地作用发挥不充分”问题。

一是完善全市各级爱心妈妈小屋、环卫职工工间休息室、劳动者驿站、职工书屋、职工心灵驿站、劳动公园等服务阵地动态监管机制，制定印发了《关于开展工会阵地建设“回头看”加强动态监管的通知》，将阵地建设由巡察整改中的爱心妈妈小屋、环卫职工工间休息室、劳动者驿站、职工书屋、职工心灵驿站、劳动公园等6类延伸拓展到职工服务中心、诉调对接工作室等8类。对上述8类阵地信息再次统计核实、对设施进行更新维护，加强动态监管。结合大调研等工作深入县区工会、基层工会、企业工会进行督导，要求分类别建立阵地建设台账，建立动态监管工作机制。二是经2023年第13次党组会审议通过，制定印发了《2023年度县级工会工作评价办法（试行）》，采取工作量化考核的方式，对县区全年度工作进行综合打分量化排名，将“服务对象提出意见的解决情况”列入县区工会年度考核内容。三是健全完善爱心妈妈小屋“回头看”动态监管机制，制定印发了《关于秦皇岛市“爱心妈妈小屋”动态监管办法的通知》，对全市“爱心妈妈小屋”进行自查梳理并进行抽查。市总工会党组成员、副主席吴军成带领女工部于6月21日到邮政公司实地察看了“爱心妈妈小屋”整改情况。邮政公司对13楼进行了整体规划布置，对爱心妈妈小屋原有设施进行了完善升级，指定专人负责，保障小屋正常使用。四是对维权案例板块进行实时更新，每月定时更新2次，目前已更新信息496条。五是根据人才市场提供的就业信息，定期进行上传更新。已把之前未上传的信息全部更新上传，每周与秦皇岛人才市场对接岗位招聘信息，上传至职工服务网就业推荐板块，确保及时更新发布。六是协调省总工会开发婚恋交友版块，待省总版块功能完善后面向职工开放，定期更新。每季度开展线上线下“会聚良缘”单身职工联谊活动，搭建了职工交友平台，得到了职工好评，活动视频在央级媒体播出。联合科师学院工会职工联谊工作室和秦皇岛广播电台打造“1038遇见你”栏目，每天下午2：00在秦皇岛广播电台“1038遇见你”栏目滚动播出单身职工信息，从3月份至今已推出105期，进一步扩大了单身青年职工交友圈，取得较好效果。

（二）党组履行全面从严治党主体责任不够扎实，纪检监察组履行监督责任不到位方面

4.关于“党组重视程度不高”问题。

（8）针对“落实定期分析研判制度和开展警示教育不认真”问题。

一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每半年与纪检组共同分析一次全面从严治党工作形势、研究部署落实全面从严治党责任制相关工作。6月27日，召开党组会专题研究全面从严治党工作。通过听取机关纪委全面从严治党暨党风廉政建设工作汇报，进一步了解和掌握机关纪委抓党风廉政建设的工作情况，及时对机关纪委的工作进行指导，提出具体要求。同时，机关纪委通过汇报履责情况和提出工作建议，履职尽责的积极性和主动性得到加强，工作思路更加清晰，有助于提升工作能力和水平。通过听取上半年机关党建工作汇报，及时了解掌握机关党建工作情况，通过谋划下半年党建工作，促进机关党建工作的全面加强、全面提升。三是通过听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报和所属事业单位“一把手”述责述廉，进一步强化党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”的落实。二是通过与驻市人大机关纪检监察组共同召开警示教育会等方式，深入剖析典型案例，用身边事教育身边人，进行有针对性的警示教育。6月27日，召开全体党员干部职工警示教育会议，观看警示教育片《正风反腐就在身边》，一名市总党组成员就案例进行深入剖析，纪检组结合工会实际对遵守六大纪律提出具体要求，通过以案释纪、以案释法，教育引导广大党员干部职工吸取教训，引以为戒，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，依纪依规工作。

（9）针对“党组书记履行第一责任人责任有欠缺”问题。

6月20日，党组书记以《知敬畏存戒惧守底线 清廉担当做表率》为题，为机关全体干部职工讲廉政党课，引导党员干部职工充分认识当前反腐倡廉的严峻形势，进一步加强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，以后每年在机关及事业单位至少讲授一次党风廉政专题党课。

（10）针对“班子成员落实‘一岗双责’有差距”问题。

一是严格执行谈心谈话制度，班子成员之间每半年至少谈心谈话一次。巡察整改专题民主生活会前，班子成员之间开展谈心谈话10次，达到了沟通思想、解决问题、增进团结、鼓舞士气的目的，有效促进了各项工作的开展。二是建立履行“一岗双责”提示卡，督促班子成员严格落实《（党委）党组落实全面从严治党主体责任规定》及“一岗双责”的各项要求，抓好分管部室和单位党内监督工作，对苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、批评教育、督促整改，督促主管领导与违纪干部开展针对性的谈话。

5.关于“作风建设不扎实”问题。

（11）针对“对产业工人队伍建设改革试点工作调研指导不够深入”问题。

一是制定调研方案，确定调研提纲，对前三批未进行调研的产改试点单位进行分组，由党组成员及副县级以上干部结合大调研深入试点单位逐个进行走访调研，了解掌握职工诉求，撰写调研报告。第四批产改试点单位由经济部进行走访调研，撰写调研报告。市产改办对全部48家市级改革试点单位进行分层次、分重点、分阶段的调研走访，为推进改革收集了大量经验和先进做法，发现问题和不足。二是召开产改专题会，就调研中发现的改革难点问题进行专题研究，拿出切实可行的解决办法。7月18日组织召开全市产改第三次工作会议，对调研过程中发现的问题进行研究，对下步重点工作进行安排部署。会议要求做到“四个明确”，既明确工作任务、明确考核指标、明确实现路径、明确重点难点。发挥好“四个作用”，既发挥好协调小组职能作用、发挥好试点示范引领作用、发挥好督查考核体系作用、发挥好企业主体作用。各级各单位要按照工作职责，全面掌握我市产业工人队伍现状，形成合力，把改革工作做出成效，形成特色，打造品牌。三是7月21日组织召开秦皇岛市产业工人队伍建设改革现场推进会暨改革成果展示交流会，市委副书记张淑云出席会议并强调，一要加强产业工人思想政治建设，二要健全产业工人成长制度体系，三要着力提高产业工人素质能力，四要切实维护产业工人合法权益，五要积极打造交流合作和创新创造平台。

（12）针对“开展调研重形式、轻实效”问题。

一是抓好市委和省总工会《关于大兴调查研究若干措施》贯彻落实，在全市工会大兴调查研究，制定方案措施，建立了调研联系点；市总县处级领导干部和各部室都确定了调研课题；下发工作提示2期，督导推进调研工作；下发调查问卷，1534名一线职工和工会干部参与调查，对全市工会整体工作满意度达86.18%。二是对调研中反映和发现的问题，逐一整理，建立了问题清单、责任清单、任务清单，形成台帐，推动成果转化。三是在市总机关举办了2期“强会论坛”，发动职工群众建言献策，解决工作难题，推动工作上台阶上水平。四是激励工作创新，在全市工会开展工会工作创新优秀案例评选，有效推动成果转化。4篇优秀调研成果被评为全省优秀调研成果，其中1篇在《中国工运》刊登。五是党组认真贯彻落实党中央和省委、市委、省总关于大兴调查研究的工作部署，研究制定了《落实大兴调查研究之风若干措施的实施方案》，精心组织、扎实推动，每名县级干部牵头负责一个调研课题，建立调研联系点，针对工作领域中最突出的难点问题进行专项调研，7月底前每人完成了一篇高标准、高质量的调研报告，有力推动工会工作上台阶上水平。

（13）针对“执行固定资产管理制度不严格”问题。

一是参照全总、省总关于固定资产管理相关规定，依据市总工会《机关固定资产管理办法》关于“固定资产配置、使用和处置”等规定，进行资产评估、处置（出售、出让或转让），协调多家资产评估机构进行业务咨询，7月27日，以最低价原则选取河北正维房地产资产评估有限公司，签署了《评估委托合同》后，公司依规出具《资产评估报告》（冀正维评报字〔2023〕第0104号），估算残值1422元，最终以收购价1650元与海港区沃天电子产品经销处成交，产生交易残值1650元。二是加强机关固定资产规范化管理，教育提醒机关全体人员爱护工会资产，对于出现资产使用过程中的非人为损坏等情况做到及时发现、及时维修维护处理，对于人为损坏的情况做到及时教育、惩戒。三是发挥资产监督管理委员会作用，规范固定资产处置工作程序，严格督导落实固定资产处置各工作环节。四是对巡察中发现的应记未记固定资产的热水器2235元、2022年7月购入图书一批2227.50元、9月购入图书一批4489.66元，以上资产共8952.16元，已做补记固定资产处理，按相关规定对热水器补提了固定资产折旧。举一反三，对照《市总工会机关固定资产管理办法》，对2020—2022年账目进行梳理，查漏补缺，对市工人文化宫账面应核销的道南职工宿舍3185.25元，收集齐各项资料进行了核销，以后每年年底对固定资产进行盘点、清查，确保账实、账物相符。

（14）针对“纪检监察组履行监督责任不到位”问题。

一是梳理“一把手”监督清单。通过列席党组会、巡察整改专题调度会、民主生活会，对工会党组书记履行第一责任人责任、落实党内谈话制度、民主集中制、“三重一大”决策等情况进行监督。围绕巡察整改、落实全面从严治党主体责任等与党组书记沟通提醒，听取党组、一把手和班子成员上半年党风廉政责任落实情况报告，推动主体责任落实。二是与工会党组共同召开全体干部警示教育会，选取与工会业务相关的典型案例，组织全体干部观看，并结合案例进行深入剖析，用身边事教育身边人，进行有针对性的警示教育，同时结合工会实际对旅游旺季遵守六大纪律提出具体要求，引导教育广大党员干部汲取教训，引以为戒，进一步增强底线思维、法纪意识，政治定力。三是列席巡察整改专题党组会2次，专题调度会5次，约谈上轮巡察反馈问题未整改到位的主管领导、科室负责人，督促问题整改到位。

（三）领导班子自身建设有欠缺，基层党组织建设不够规范方面

6.关于“党组发挥领导核心作用有欠缺”问题。

（15）针对“执行党组议事规则不严格”问题。

认真落实《中共秦皇岛市总工会党组工作规则》《秦皇岛市总工会主席办公会议事规则》《河北省总工会市县工会资产管理实施办法》，严格执行三重一大规定，加强工会资产管理，提高重大事项决策的科学性和针对性，形成用制度管人、管事、管财、管物的良好风气，确保决策依法合规。

（16）针对“党内政治生活不够严肃”问题。

一是在巡察整改专题民主生活会前，党组专题组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，深刻领会、准确把握规定要求，每一名党组成员进一步提高了对开好民主生活会和有关规定的认识。二是勇于批评和自我批评，确保民主生活会不变形、不走样。在召开巡察整改专题民主生活会时，班子成员做到了精准聚焦问题，深刻剖析根源，批评自我批评直指问题，对“一把手”当场提出了“督促班子成员落实‘一岗双责’有差距”等6条有针对性的意见建议，真正达到“红脸出汗”的目的。

7.关于“执行干部选拔任用政策规定不严格”问题。

（17）针对“干部拟任公示不规范”问题。

一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，以干部选拔任用的基本程序和各个环节为主线，制作《干部选拔任用流程监督检查表》，在研判动议、征求意见、推荐考察、讨论决定、任前公示等每个环节的每项程序都实行“二次审核”，由经办人和审核人“双重把关”，做到记录规范完整，干部选任全过程可追溯。二是严格落实中组部《<干部任用条例>若干问题答复意见》和冀组发〔2021〕10号文件要求，扎实做好干部任前公示工作，做到干部基本信息真实准确，表述严谨，用语规范；公示时间严格按照从发布公示通知（党委<党组>研究日期）的第二天起算，不少于5个工作日的相关规定执行；畅通举报渠道，广泛接受群众监督，确保公平公正。

（18）针对“干部人事档案管理不规范”问题。

一是严格执行干部档案任前审核制度，从严从实对拟选拔任用的干部人事档案进行审查。坚持干部档案“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，成立干部选拔任用考察工作小组，由主管人事的党组成员任组长，机关党委、人事部相关人员为成员，层层落实档案审核任务。二是在干部推荐考察环节，对纳入选拔任用范围有关人选的干部人事档案，由考察组进行审核，重点审核“三龄两历一身份”等信息是否准确，档案材料是否真实完备，人事档案中是否存在影响选拔任用的重要情况，并认真填写《干部人事档案任前审核表》，对干部人事档案查阅过程中发现的问题和疑问，及时向考察组组长汇报，并将干部人事档案审核情况如实反映到审核意见中。三是对干部档案中“三个时间”有涂改、前后记载不一致、时间逻辑有矛盾等情况；参加工作、入党程序是否规范，手续是否完备；年度考核、工资套改、任免考察等材料是否齐全；有无处分影响期等重要情况进行审核、分析研判并深入核实。经审核，信息涉嫌造假的、一时核实不清的，一律暂缓进入下一程序，切实把牢审核关口。四是结合全市干部人事档案管理“强基础、补短板、促提升”活动，对市总工会机关及所属事业单位42名科级及以下干部人事档案进行全面整理复核，按照档案管理相关规定，补充缺失档案材料及说明61份，认定“三龄两历”5处，更新人事档案目录并按要求重新排序27卷，确保干部人事档案管理规范，认定准确。

8.关于“落实党建工作责任制不规范”问题。

（19）针对“树立抓好党建就是最大政绩意识不够牢固”问题。

一是党组每半年听取一次机关党委工作汇报，就加强机关党组织建设和党员队伍建设提出指导性意见。2023年第14次党组会专题研究全面从严治党工作，听取了机关党委工作汇报，及时掌握了解机关党建工作开展情况，针对存在的问题和下步工作提出指导性的意见建议，促进机关党建工作与业务工作的同步谋划、同步推进，有利于机关党建工作的全面提升。二是落实领导包联制度，包联领导每季度到包联支部开展一次调研、座谈，对支部工作进行指导，及时了解基层党员的所思所想，帮助包联支部理清工作思路、破解工作难题，通过抓点促面、拓面提质，推进基层党建工作全面提升全面进步。三是组织开展“夺旗争先·全域晋位”质量提升年行动，推行“党建+”模式，结合党建结对共建活动，积极探索创新基层党建工作，每个支部结合业务工作，联系结对共建单位，丰富党建活动载体，促进党建与业务工作深度融合。四是加强对离退休党支部工作的分析指导，根据离退休党支部实际情况，调整了党支部委员，指导老干部党支部开展了党的二十大精神学习、颁发“光荣在党50年”纪念章以及召开离退休老干部座谈会等活动，持续落实对离退休老干部的关心关爱，用心用情为老干部排忧解难。引导离退休老党员积极发挥好党员的先锋模范作用，继续运用经验和智慧，为工会发展建言献策，推动工会各项工作再上新台阶。五是将《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》纳入了党支部学习教育活动计划。根据关于组织设置相关规定，撤销了原有机关第一、第二、第三党支部和第四联合党支部，新组建了机关党支部、职工对外交流中心（网络中心）党支部、职工服务中心党支部和工人文化宫党支部，各党支部分别召开了党员大会，选举了新一届支部委员会。党支部调整更有助于促进党建与业务的深度融合，能够进一步推动“一支部一特色”“一部一品”党建品牌提档升级。

（20）针对“推进基层党建标准化规范化建设不扎实”问题。

一是将《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入了党支部学习教育活动计划。二是严格按照市委组织部关于“三会一课”和主题党日活动年度安排，结合工会工作实际，制定月度党员学习教育活动安排，扎实落实，不走过场。三是各党支部每季度对落实“三会一课”制度情况开展自查，机关党委每季度对各党支部开展“三会一课”情况进行检查指导。将检查情况印发通报，督促指导各党支部进行查缺补漏，使党支部“三会一课”更加规范。

（四）关于“党组巡察整改责任压得不实，个别问题整改不到位、不彻底”方面

（21）针对“党组巡察整改责任压得不实，个别问题整改不到位、不彻底”问题。

一是严格按照《工会预算管理办法》的规定，逐项审核各项收支预算项目，确保预算编制数的准确性，印发《关于年中预算调整的通知》，各部室根据工作实际，对本年预算进行调整，确保全年预算执行率达到90%以上，对20万元以上的重点项目进行资金绩效监控。二是继续坚持每半年预算执行情况通报制度，印发《关于2023年上半年预算执行情况的通报》，对预算执行提出要求。三是制定部门预算执行进度和执行率考核计分规则，将预算执行进度和执行率纳入《秦皇岛市总工会公务员平时考核量化计分规则》，全方位加强预算编制的精准性、科学性，提高预算执行率，并长期坚持。

三、下一步打算和措施

市总工会党组将继续按照市委对巡察整改工作部署要求，采取更加有力的措施，持续抓好整改落实，切实巩固整改成果，不断推动市总工会机关党的建设和全市工运事业创新发展。

（一）提高政治站位，履行政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，压紧压实全面从严治党主体责任，坚定不移地把中央的决策部署和省、市委各项工作要求落到实处。

（二）强化担当作为，着力提质增效。坚持服务大局、服务职工，自我加压，奋发进取。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在职工思想政治引领、产业工人队伍建设改革、民主管理、提高职工生活品质、精准维权服务、维护劳动领域政治安全、改革创新等方面持续用力，推出一批有分量、可操作的调研成果，不断提高工作效能。做好县级工会加强年成果展示，以“一县一品”推动“县级工会加强年”专项行动取得新突破。扎实推进新业态行业建会入会，进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力。

（三）强化融合共促，锻造过硬队伍。坚持党建工作与业务工作深度融合，做到同部署、同要求、同检查、同考核。扎实推进干部队伍建设，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。教育引导党员干部着力围绕服务职工群众推动当前工作，把整改落实的举措体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改的成果转化为推动工运事业高质量发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2023年10月19日至12月19日）。联系方式：0335—3042762（8:30-17:30）；通讯地址：秦皇岛市海港区广场西路200号；邮政编码：066000；电子邮箱:zz200709@sina.com

                       中共秦皇岛市总工会党组

                           2023年10月19日