根据市委巡察工作统一部署，2023年2月3日至3月31日，市委第三巡察组对团市委进行了巡察。5月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想认识，及时部署整改

5月11日，巡察情况反馈会议结束后，第一时间召开团市委巡察整改专题书记会，传达学习十三届市委第三轮巡察集中反馈暨集体谈话会议精神、市委书记专题会议精神和市委常委会议精神，研究巡察整改工作方案，并对巡察整改工作进行再动员、再部署，要求坚决贯彻落实会议精神，将会议精神要求具体落实在巡察整改每个步骤、每项措施当中，切实将整改工作抓出实效。

（二）加强组织领导，压实主体责任

团市委成立以团市委书记任组长的团市委巡察反馈整改工作领导小组，全面负责整改落实工作。主要负责同志切实履行主体责任，自觉扛起巡察整改责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头认领问题，带头整改落实，多次召开专题会议，逐条逐项听取并研究整改措施及计划安排，对整改任务、责任、时限提出严格要求，调度推进巡察整改进度，确保巡察反馈问题整改到位。

（三）坚持问题导向，细化整改措施

针对巡察反馈的4个方面27个具体问题，由机关各部室和青少年宫主动认领各自领域存在的问题，并由班子成员和责任部室带着问题深入基层走访调研、召开分管领域工作会议，全面梳理、查找原因，逐条逐项研究整改措施，建立整改推进台账，实行对账销号管理，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，保证了点出的问题“事事有回音、件件有落实”。

（四）加强督导推进，狠抓整改落实

建立巡察整改工作周报送制度，责任部室每两周报送一次整改进度，由机关党总支进行汇总；定期召开巡察整改工作推进会，主要负责同志督促责任部室对巡察反馈问题制定措施，抓好整改，做到解决一个、销号一个、巩固一个；制定《共青团秦皇岛市委机关工作制度汇编》，建立了《共青团秦皇岛市委落实党建工作责任制实施办法》《共青团秦皇岛市委书记会工作制度（含党组会职能）》等18项制度，进一步扎紧制度的笼子，做到用制度管人管权管事，实现标本兼治，有效巩固整改成果；全面总结整改经验，注重查找问题根源，坚持举一反三，持续摸排点出的重点领域和重点问题，坚持把整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用。6月9日，召开巡察整改专题民主生活会，团市委领导班子及班子成员围绕巡察整改专题民主生活会主题，认真对照巡察反馈意见，深入查找存在的突出问题，切实做到了思想认识到位、剖析深入具体、责任主动担当、整改措施明确。

二、整改落实的成效

针对市委巡察组反馈意见梳理出的4个方面27个具体问题，研究制定63项整改措施，已完成27个具体问题。现按照以公开为原则，以不公开为例外的要求，对整改情况予以公开。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省市委工作要求有差距”方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神浮于表面，学用结合不紧密”问题。

（1）针对“学习虚化泛化”问题。

一是严格落实理论学习中心组学习制度。严格制定《团市委2023年度理论学习中心组学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为重点学习内容，同时紧跟省委、市委步伐，将省委、市委理论学习中心组学习精神，省委、市委常委会精神、政府工作报告等纳入每次学习内容。比如：在5月18日，第5次理论中心组学习中认真学习研讨习近平总书记在高标准高质量推进雄安新区建设座谈会上的讲话精神，在7月26日，第7次理论中心组学习中认真学习研讨倪岳峰在秦皇岛市调研时的讲话精神。加强交流研讨，2023年理论学习中心组学习每次都安排交流发言，到目前为止共学习7次，交流研讨7次，其中集体研讨2次。

二是严格执行“第一议题”学习、党员学习制度。严格执行落实领导班子“第一议题”学习、党员集中学习制度，不断丰富学习内容，学习习近平总书记重要文章《当前经济工作的几个重大问题》、市委经济工作会议等相关内容，“第一议题”学习6次，党员集中学习16次。

三是扎实推进青年发展大调研活动。按照《关于开展2023年青年发展大调研活动的通知》要求，指导机关各部室及直属团委深入开展调研活动，截止8月11日，共征集调研课题18个，下一步团市委将合理安排调研进度，深入基层、深入青年，集中开展调查研究，形成调研报告。

（2）关于“宣传贯彻不充分”问题。

一是开展“六进”宣讲，不断扩大覆盖面。充分发挥“秦青翼”宣讲团作用，组织宣讲团成员到机关、企事业单位、城乡社区、校园、网络、两新组织等开展党的二十大精神宣讲，目前已宣讲600余场，覆盖团员青年13余万人次。    

二是拓展工作渠道，开展形式多样的宣传。通过主题团日、主题队日宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。采用讲赛结合的方式，在全市开展“学习二十大，永远跟党走，奋进新征程”知识竞赛，线上，7万余名团员青年参与竞赛答题，线下，开展知识竞赛预赛41场，8733名团员青年参加预赛；28支代表队，112名团员青年参加知识竞赛决赛，网易新闻和爱秦皇岛公众号现场直播知识竞赛决赛，847540人在线学习观看。

三是创新工作制度，提高团属新媒体影响力。建立新媒体轮值制度，充分发挥各级团组织优势，筛选、发布青年喜闻乐见的文章视频，提高秦皇岛共青团微信公众号、视频号发布内容质量，增强对青年的吸引力，粉丝量同比增长50%。

（3）针对“学用结合不紧密”问题。

一是着力打造“秦青之友”党建品牌。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，以体制机制改革为突破口，深化团市委组织机构、干部队伍、管理模式和工作方式改革，着力打造“秦青之友”党建品牌，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，重点实施“青春领航、青春建功、青春强基”三项工程，扎实落实“青年高质量发展、青年组织改革”两项任务，推动开展四项“青春”行动，实现党建与共青团工作相结合，在工作中落实党建带团建。

二是加强青年化理论阐释。组建“秦青翼”青年宣讲团，50名青年讲师参加习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神青年化理论研究，按照“青年要什么，我们讲什么”的思路和“大道理讲小，远道理拉近”的原则，用“青言青语”进行理论阐释和宣讲，涌现出了《做“中国式现代化新青年”》《“中国魔方”的故事》等一批获优秀青年理论研究成果。“秦青翼”秦皇岛市青年讲师团党的二十大精神宣讲获市委宣传部秦皇岛市宣传思想文化工作优秀创新案例。

2.关于“贯彻落实习近平总书记关于‘共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，必须密切联系青年、有效吸引青年、广泛团结青年，把大多数青年紧紧凝聚在党的周围’指示精神有欠缺”问题。

（4）针对“密切联系青年不足”问题。

一是在全市规范主题团课、主题队课。规范团员管理教育，以“三会两制一课”、主题教育实践、志愿服务、推优入党等为抓手，加强团员的政治、理想信念、爱国主义、道德品行、法治、团员意识、素质技能等方面教育，指导各基层团组织开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践，分四个专题进行学习，团支部覆盖率已完成91%；贴近团员思想、学习和工作实际，以学习交流、参观实践等形式组织开展团课、主题团日等活动，参与团支部达4112个，覆盖团员29276人次；加强团内仪式教育，组织开展入团仪式569场次，覆盖团员8717人次；各级少先队组织开展“六一”主题队日、队课等活动5000余场次，100%覆盖全市少先队员。

二是加强“青年之家”管理，发挥阵地作用。在实现乡镇（街道）“青年之家”全覆盖的基础上，2023年团市委创新建设村（社区）“青年之家”29家，实施“青年之家”1+N专人管理模式（即1个专职团干部+青年志愿者、创业青年），严格按照《青年之家管理办法》《大学生志愿服务积分激励制度》等要求落实，做到制度上墙、日常运行规范、责任落实到位；相继开展“习近平思想进社区”“学习党的二十大精神”“爱心义诊进社区·关爱群众零距离”“弘扬传统文化，共话一带一路”“拥抱星辰大海·航天点亮梦想”“维护国家安全”“大手牵小手，欢乐庆六一”等活动，目前，村（社区）“青年之家”共开展活动138次，累计参加人数3487人。

三是进一步发挥青年企业家协会职能。充分把握青年社会组织既是工作对象也是工作伙伴的双重定位，积极与市青年企业家协会保持密切联系，引导市青年企业家协会在有效参与经济社会高质量发展中发挥排头兵和生力军作用。5月31日，市青年企业家协会到海港区杜庄镇平山营小学开展“情暖童心”六一儿童节关爱活动，为平山营小学所有师生更换了绘本、名著、童话等必读和选读书目，购置了篮球、跳绳等一批文体健身器材。

（5）针对“有效吸引青年工作不力”问题。

一是建立专题专栏，丰富发布内容。在秦皇岛共青团微信公众号设立秦青学习、秦青发展、秦青风采三个专栏。秦青学习下设“学习二十大、青年大学习、学习培训、学习进行时、党史学习”等5个专题。秦青发展下设“12355、秦青服务、秦青招聘”等3个专题。秦青风采下设“秦青动态、团情速递、原创作品、红领巾研学”等4个专题。根据青年需求及时更新栏目内容，增强对青年的吸引力。

二是聚焦青年需求，服务青年更加有力。聚焦青年“急难愁盼”的就业、婚恋、求学等问题在秦皇岛共青团微信公众号发布招聘信息、“爱秦海”青年交友、爱心助学、希望工程等内容，帮助青年解决实际困难，走好网上青年群众路线，累计发布招聘信息22篇，平均阅览量2424次，最高阅览量达8782次，成为青年招聘择职的可信赖平台。秦皇岛共青团抖音号最好成绩全团排名第24名，全省第1名。开展“旅动青春色·畅游秦皇岛”大学生短视频大赛，帮助大学生在秦皇岛共青团视频号、抖音号、快手号发布视频，不断扩大活动影响力。

三是举办宣传培训，建立新媒体矩阵。召开宣传工作会议，对全市共青团宣传干部就团属新媒体运营管理进行培训。建立秦皇岛共青团新媒体矩阵，全市共有团属新媒体帐号27个，粉丝量68万，织密服务青年的网络。

（6）针对“广泛团结青年工作做的不够”问题。

一是积极扩大覆盖面。在与国网秦皇岛供电公司共同举办2023年秦皇岛市供电系统青年创新创意大赛的基础上，积极联合市住建局、市市场局、市民政局等单位开展“兴龙杯”秦皇岛市物业服务行业职业技能竞赛、市第四十三次质量管理小组成果交流会、2023年全市养老护理职业技能大赛等3项活动，进一步扩大社会覆盖面、对青年群体的覆盖面。

二是加强12355平台建设。12355热线微博已恢复更新，每日发布5篇关于维护未成年合法权益的相关推文。做好12355热线接听工作，截止目前，热线接听102次，来电问题100%有效化解；组织专家志愿者积极参与12355网络平台线上咨询工作，开展了“12355中高考减压系列活动”，深入海港区、抚宁区、山海关区开展线下专题讲座，并录制“空中课堂”线上覆盖各县区，帮助考生以轻松的状态迎接考试，切实提升12355社会影响力和认可度，开展减压活动70余场，覆盖7500余人。

三是广泛开展公益课堂。依托市青少年宫现有教育资源，首批18个社区青少年宫挂牌成立，面向社区广大青少年儿童提供免费公益课程，定期开展素质教育、爱国主义教育、优秀传统文化教育、红色基因传承等主题教育实践活动，上半年共开设各类培训课程109个，其中收费课程36个，免费公益课程73个；开展“秦小星”红领巾研学公益营、流动少年宫、少先队主题实践活动等特色公益活动，同时，充分利用微信、视频号、公众号、抖音号、微博、直播等社交媒体，加大公益活动宣传力度，提高群众知晓率。

（7）针对“把最大多数青年紧紧凝聚在党的周围上做的不到位”问题。

一是进行专题汇报。共青团河北省第十六次代表大会5月在石家庄召开，会议期间团市委主要负责同志在主持秦皇岛代表团分组讨论时，向团中央基层组织建设部列席人员就当前团中央团员发展政策落实、秦皇岛团青比较低、发展计划与需要严重失衡等情况进行专题汇报，同时向团省委主要负责同志作专题汇报，如实反映基层情况。

二是形成调研报告。各县级团委认真摸清所辖初中、高中等团青比底数，按照（14.01岁至27.99岁）计算青年数，确保团青比计算准确，团市委形成《秦皇岛市团员发展情况的调研报告》，推进县域共青团基层组织改革工作，积极发现和培养优秀青年干部，针对整改内容向团省委作汇报，争取增加学校领域入团名额。

3.关于“贯彻落实市委十三次党代会报告提出的‘坚持青年优先发展理念，建设青年发展型城市’目标有差距”问题。

（8）针对“青年联席会作用发挥不充分”问题。

一是7月13日，高标准召开了市青年工作联席会议第五次全体会议。会议审议通过《秦皇岛市青年发展“十四五”规划2023年度重点工作》和《秦皇岛市2023年度建设青年发展型城市行动方案》，为加快建设青年发展型城市，拓宽青年发展空间，强化政策体系保障，塑造对青年友好的城市形象指明了方向，7个县区现已全部召开年度联席会议。

二是充分发挥市联席办主体作用，搭建信息互动平台。根据联席办总体部署，每周定期收集整理各成员单位惠及青年、服务青年的政策信息，并通过团属新媒体平台集中发布，截止8月，共计发布“青年友好”专栏信息6篇，推动职能部门出台惠及青年发展政策文件17项，刊发联席会议工作简报3期。

（9）针对“协助市委、市政府把优秀青年‘留在秦皇岛、建设秦皇岛、发展秦皇岛’点子不多、用力不足”问题。

一是建立全市青年创业就业阵地，精准助力青年群体创业就业工作。与秦皇岛人力资源服务产业园共同打造秦皇岛青年创业就业基地，从创业和就业两个方面为全市青年群体提供服务。创业方面，集共享办公、共享会议、创业沙龙、直播、就业、创业路演、创业成果展示、融投资为一体，有效满足青年创业群体的创新创业需求，目前已入驻企业28家。就业方面，秦皇岛青年创业就业基地融合产业园数据智享平台,共享平台就业信息,在园区设立青年人才就业服务专区,线上(毕业生见习小程序+就业平台)联动线下(人才市场、就业沙龙）进行青年就业信息收集、企业岗位速递、数据智能匹配、信息分析等服务，为青年就业工作更精准和高效助力。目前，正在与中国青年创业就业基金会联系，积极争创中国青年创业社区。

二是召开秦皇岛市高校创业就业工作座谈会。5月16日，在团市委召开秦皇岛市高校创业就业工作座谈会，团市委、秦皇岛人力资源服务产业园及全市8所高校相关同志参加会议，会上详细介绍秦皇岛青年创业就业基地基本情况和相关扶持政策，各高校就大学生创业就业现状及需求进行了互动交流，会议提出共同做好详细摸底统计、前置实习岗位、开展校园政策宣讲等工作，提高大学生留秦创业就业率。

三是为充分发挥“桑梓计划”在外优秀人才中大学生群体的作用，引领青年学子通过返家乡参与社会实践，服务家乡、服务群众，团市委组织开展了“桑梓计划”大学生专题——2023年秦皇岛市大学生“返家乡”（暑假）社会实践活动，全市共有492名“返家乡”大学生上岗实践，广泛开展政务实践、企业实践、公益服务、社区服务等多种形式实践活动，为家乡建设发展贡献力量。

（10）针对“引导青年服务对接18个中国式现代化秦皇岛场景不主动”问题。

一是研究出台相关制度。7月13日，在市青年工作联席会议第五次全体会议上，审议通过了《秦皇岛市2023年度建设青年发展型城市行动方案》，方案明确了责任分工。团市委领导班子根据方案要求，结合《秦皇岛共青团2023年10项青年民生实事实施方案》，进一步明确机关各部室责任分工。2023年5月18日，团市委重新修订了《团市委机关制度汇编》，并研究出台《共青团秦皇岛市委机关内部量化考核办法（试行）》，用制度约束加强机关干部管理和监督，促进各部室负责人干事创业、奋发进取的劲头，办公室分季度对团市委年度重点工作进行督导督查，确保年度重点工作任务按期完成。截止目前，团市委在青年思想道德教育培养工程、大学生就业帮扶行动、青年创新创业创效行动等10个方面开展活动，取得了良好的效果，进一步打造引导青年、联系青年、服务青年发展的优渥环境。

二是围绕对接国际一流旅游城市、京津冀协调发展。大力开展“旅动青春色·畅游秦皇岛”——秦皇岛首届大学生旅游嘉年华活动，组织和动员京津秦三地大学生积极参与“我是旅行家”大学生旅游攻略大赛等13项活动，助力国际一流旅游城市建设。

三是围绕助力优化营商环境。7月20日至22日，举办2023年全国青年企业家走进秦皇岛暨生命健康产业高层次人才交流活动，邀请生命健康产业等领域优秀青年企业家走进秦皇岛，与我市青年企业家开展交流合作。目前，中国青年企业家协会与秦皇岛市人民政府签订了项目引进战略协议，智联招聘政府事业部与秦皇岛人力资源产业园签订了战略合作协议，国药器械（海南）有限公司与北戴河新区管理委员会签订了战略合作框架协议，建立了地企合作长效机制，为我市生命健康产业发展和科技创新能力提升提供了有力支撑。

四是围绕助力乡村振兴。6月29日，结合市青联开展“青联支农 助力振兴”帮扶慰问活动，组织部分青年企业家积极参加帮扶活动，自筹物资对前白枣山村百姓舞台及周边文化墙进行绘制，出资2万余元购置太阳能路灯130套，一次性解决700户村民夜间出行问题，得到村民的一致好评。

4.关于“适应时代发展变化，推动团组织自身改革发展上有欠缺”问题。

（11）针对“机关部门设置与上级团组织不对应、职责配置不协调”问题。

团市委于2023年2月协调市委编办，参照团省委机构设置将城市农村部更名为青年发展部，预防未成年人违法犯罪办公室更名为学少部（权益部）。下一步团市委将按照改革方案的有关要求，进一步优化机关部室职能，围绕共青团工作职能和主责主业做好相关工作。

（12）针对“基层团组织改革推进缓慢”问题。

团市委按照《秦皇岛市推进县域共青团基层组织改革实施方案》加强对县级团委的督促指导，结合联片挂点机制团市委各部室由分管副书记带队到各县区督导调研县域共青基层组织改革工作，与各县区主要负责同志及分管领导交换意见、争取支持。对未完成任务的县区党委印发《关于加强团干部配备的函》进行提示提醒，全市7个县区现已完成至少配备1名挂职干部和1名兼职干部（或两名挂职干部）的改革目标。

（二）关于“贯彻落实党中央全面从严治党战略部署要求不到位”方面

5.关于“责任落实上有差距”问题。

（13）针对“‘主体责任’意识有欠缺”问题。

积极筹备机关党总支党员大会进行换届选举。5月18日，团市委第4次书记办公会已研究确定机关党总支书记、专职副书记、纪律委员人选。团市委与市委组织部、市直工委组织部积极沟通，待人选成熟；7月31日，团市委向市委组织部报送职务职级预审报告，目前已审批同意，正在履行相关机关党总支换届手续。

（14）针对“第一责任人责任落实有距离”问题。

一是2023年8月初建立了主要负责同志对县区团委书记第一责任人监督机制。认真贯彻市委落实全面从严治党主体责任的部署要求，严格落实团市委书记“第一责任人”责任，要求县区团委书记每月上报履行第一责任职责事项月报表，坚决负起管党治党主体责任。

二是组织实施《秦皇岛市团县区委工作评价考核方法(暂行)》，团市委对县级团委班子进行工作考核，结合工作述职、“擂台赛”、重点任务完成情况等确定考核评价结果，将考核评价结果反馈各县区党委；同时指导各县区分别开展对基层团组织书记的评价考核，分层分岗制定考核管理方法，建立工作目标责任制，进行履职评价，努力实现乡镇（街道）团组织述职评议的全覆盖。2023年7月制定印发了《2023年度直属团组织重点工作考核办法》，科学评价工作完成情况，形成有效激励机制。

三是8月8日，召开年中述职暨县域共青团组织改革推进会，9个县区团委书记就半年工作开展情况，以PPT形式进行述职，班子成员就分管的重点工作进行强调，主要负责同志对各项工作提出要求。2023年8月，编制《秦皇岛市共青团2023年年中考评述职材料汇编》，印发到各直属团组织交流学习。

四是建立落实列席各县区民主生活会制度。按照团中央和团省委的工作要求，团市委派员分赴4个县区列席县级团委领导班子民主生活会，对班子建设、述职述廉等方面提出要求，截止到7月，各部室负责人分赴6个县区对县域共青团基层组织改革中期评估进行先期督导。

（15）针对“‘一岗双责’落实不到位”问题。

一是认真履行“一岗双责”。班子成员带头严格执行党内政治生活各项规定，认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，领导班子主要负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部室负责人和党员干部之间每月定期开展谈心谈话，截止目前，共谈心谈话74次。

二是高质量召开巡察整改专题民主生活会。会前深入开展谈心谈话15次，征求到对领导班子和班子成员的意见建议20条，做到了把问题谈透、把思想谈通；会上班子成员之间坚决杜绝“老好人”思想，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，深入开展批评和自我批评，真正做到对组织负责、对同志负责、对自己负责，让红脸出汗成为常态，民主生活会开出了高质量、好效果。

6.关于“制度执行上有差距”问题。

（16）针对“报告报备制度执行不好”问题。

团市委机关在5月15日第4次书记办公扩大会上组织机关各部室认真学习《共青团重大事项请示报告条例》，并要求机关各部室严格执行《条例》相关规定。按照市委要求，将机关领导班子分工调整情况及时报备。

（17）针对“对青年组织指导不到位”问题。

一是不断加强对市青联的组织指导。以市青联换届为契机召开市青联十二届一次主席会、市青联十二届一次常委会，制定了《秦皇岛市青年联合会界别工作委员会工作制度》《秦皇岛市青联委员直接联系青年工作制度》《秦皇岛市青联主席、副主席联系界别委员会工作制度》，研究部署了“青联委员走基层”大调研活动。截至目前，市青联通过对我市青年社会组织发展现状调研，起草完成了《服务青年社会组织发展，有效参与社会治理创新》调研报告，教育、技能人才、文化艺术、社会科学、医药卫生等界别已召开界别工作会议，制定本界别各项活动安排，并分别开展了走基层调研活动，9月底前完成界别工作调研提案，为助力我市经济社会高质量发展建言献策。

二是召开市学联第五次代表大会。市学联召开第五次代表大会，79个学生会组织的107名学生代表参加大会，大会全面总结了市学联第四次代表大会以来的工作，制定了市学联今后五年工作思路和任务，选举产生了市学联五届委员会委员团体和主席、副主席团体，为进一步增强学联学生会工作奠定坚实基础。

三是召开市少工委四届三次全委（扩大）会议。8月9日，组织召开了市少工委四届三次全委（扩大）会议，学习习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神、共青团中央第十九次代表大会、共青团河北省委第十六次代表大会会议精神；卸职替补秦皇岛市第四届少工委委员和主任、副主任；总结四届二次全会以来的工作，安排部署下步重点工作；审议《关于召开中国少年先锋队秦皇岛市第五次代表大会的决议》。

（18）针对“对本级直属单位管理不到位”问题。

严格执行按期换届制度，针对基层党支部换届不及时问题，机关党总支将加强对各党支部督导指导，提前下发提醒通知，确保各党支部按期进行换届选举工作。

7.关于“派驻纪检组监督责任落实有差距”问题。

（19）针对“探头作用”发挥不充分”问题。

一是强化政治监督。研究制定政治监督责任清单，对所列10类29项工作内容加强监督检查，做到周有检查，月有调度，季有跟进，推动政治监督具体化、精准化、常态化开展；充分运用监督执纪“四种形态”，在狠抓纠治“四风”24像上，要求被监督单位领导班子和每名党员干部都要查、纠、建，形成问题清单、整改清单、效果清单。团市委领导班子查摆出问题4个，党员干部共查摆出问题29个，均剖析了根源，制定了整治措施。

二是加强日常督促指导。瞄准清明、五一、端午等重要时间节点，紧盯关键少数和关键岗位加强监督，弛而不息落实中央八项规定精神。下发工作提示12次，开展监督检查、明察暗访8次，下发警示案例明纪提示5期；深入团市委及市青少年宫开展座谈调研及谈心谈话提醒20余人次，听取团市委及市青少年宫党风廉政建设情况工作汇报各1次，进一步压实了主体责任。督促团市委加强市青少年宫领导班子人员配备力量，任命了2名副主任，细化责任分工。同时，制定了严密规范财务审批管理制度，加强了对财务人员的业务培训和指导，进一步规范了账薄管理。

三是严格落实“三重一大”事项机制。纪检监察组全程参与团市委重大问题决策、重要干部人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项研究，截止目前，参加团市委“三重一大”会议6次，督促上报“三重一大”事项报备表15份。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距”方面

8.关于“规矩意识不强，常委会制度执行不严格”问题。

（20）针对“规矩意识不强，常委会制度执行不严格”问题。

一是严格落实常委会制度。团市委先后11次召开常委会研究团中央、团省委代表人选及审议团市委十八届七次全会的工作报告、主题报告等重大事项。

二是定期召开常委会。按照常委会会议每半年举行1次,遇有重要情况可以随时召开的原则，定期召开常委会，组织常委会全体常委认真习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神、共青团中央第十九次代表大会、共青团河北省委第十六次代表大会等重要文件精神，研究全团重大工作及有关事项。

三是积极发挥常委作用。三名兼职副书记（常委）积极发挥作用，分别协助团市委班子成员分管工作，定期向团市委常委会汇报工作。

9.关于“党建意识不强，民主生活会质量不高”问题

（21）针对“党建意识不强，民主生活会质量不高”问题。

建立民主生活会整改落实机制。6月9日召开巡察整改专题民主生活会，会前，向市直各单位、各县（区）团委、各高校团委分别发放征求意见建议函44份，并在机关专门设置意见箱，广泛征求党员、干部的意见建议。主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部室负责人及下属单位主要负责同志，与本人组织关系所在党支部党员代表开展谈心谈话15次，经梳理，共征求到对领导班子和班子成员的意见建议20条。针对提出的问题，领导班子及班子成员建立问题清单，制定整改措施并进行跟踪问效，目前，20条问题已整改完成，确保了民主生活会高质量完成。

10.关于“责任意识不强，直属单位管理不规范”问题。

（22）针对“责任意识不强，直属单位管理不规范”问题。

一是进一步加强对青少年宫的考核监督工作。年初，团市委考核组根据年度工作安排，对青少年宫2022年全年工作进行考核，重点针对青少年宫日常管理、财务制度和主体责任落实情况进行检查，同青少年宫全体在职人员进行了谈话，并向团市委领导班子及时反馈检查结果。5月25日，团市委考核组对青少年宫整改情况开展“回头看”，青少年宫的各项问题已整改落实到位。

二是坚决落实好“一岗双责”主体责任，根据团市委班子分工，分管领导定期到青少年宫检查指导工作，督导青少年宫不断提升日常管理、财务制度等方面的工作质量。

三是不断完善财务监督机制。根据市委巡察组反馈的问题，团市委结合实际工作，不断完善对青少年宫的财务监督机制，每年定期委托秦皇岛卓越会计师事务所对青少年宫进行审计，机关党总支纪检委员对青少年宫近三年的财务审计工作进行督导检查，并将审计结果及时汇报备案。

（四）关于“巡察发现问题整改不彻底”方面

11.关于“问题整改落实不彻底”问题。

（23）针对“‘财务管理制度不完善，会计基础工作不扎实’问题未整改到位”问题。

一是树牢责任意识。针对会计后附单据不齐全问题责令财务人员对所有账目进行重新整理，对所有单据进行查漏补缺，同时要求财务人员树牢岗位责任心。

二是认真核对票据。针对入账金额与原始单据核算金额不一致问题，已对票据进行仔细梳理和统计，并对金额逐一核对，现入账金额与原始单据核算金额一致，所有资料做存档和备份。

三是加强业务学习。青少年宫加强对财务分管领导及财务人员理论知识和相关业务知识学习，提高理论水平和业务技能，不断完善财务管理相关制度，进一步健全青少年宫各项管理制度。

（24）针对“‘党建工作重视不够、支部换届不规范’问题未整改到位”问题。

团市委与市委组织部、市直工委组织部积极沟通，已于团市委第4次书记办公会研究确定机关党总支书记、专职副书记、纪律委员人选，待机关党总支专职副书记人选成熟；目前组织部已审批同意，正在履行相关机关党总支换届选举手续，换届选举产生机关党总支书记、专职副书记和纪律委员，完善机关党总支组织架构。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照市委巡察工作要求，持续在抓常抓长上下功夫、在建章立制上下功夫，持续巩固巡察整改成果，不断将全面从严治党引向深入，推动共青团各项工作取得新成效。

（一）锲而不舍抓整改。坚决克服“交卷”思想，坚持重点不变、标准不降、力度不减、节奏不变，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，做好巡察整改后续工作。对已经整改的问题，实行定期“回头看”，对整改后发现的新问题“再深挖”，坚决防止问题反弹回潮,确保整改落地见效。

（二）建章立制求长效。以此次整改为契机，坚持举一反三，持续摸排巡察反馈的重点领域和重点问题，将整改过程中形成的好做法以制度形式固化，巩固和深化整改成果。坚持具体问题与制度建设相结合，针对共性问题和薄弱环节，进一步查漏补缺，推进制度“废、改、立”，着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系，坚持用制度管人管权管事，扎紧织密制度笼子，防止已整改问题反弹和新发生类似问题。

（三）运用成果促发展。坚持把抓整改落实工作作为贯彻落实全面从严治党要求的重要抓手，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育结合起来，与贯彻落实中央、省市委的决策部署紧密结合起来，与深化共青团改革发展紧密结合起来，进一步加强团市委领导班子能力建设、夯实基层党建基础、推进党风廉政建设，全面提升服务团员青年的能力水平，真正把巡察整改成果转化为共青团促改革、谋发展的强大动力，以整改的实际成效不断推进全市共青团事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2023年10月19日至12月19日）。联系方式：电话0335-3656118（8:30-17:30）；通讯地址箱：秦皇岛市海港区翠岛大街1号市民中心2号楼2109房间；邮政编码：066000；电子邮箱: qhdtswjgdzz@163.com。

                                  共青团秦皇岛市委

                                  2023年10月19日