根据市委巡察工作统一部署，2022年5月25日至7月29日，市委第三巡察组对市人社局党组进行了巡察。9月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高政治站位，积极端正态度，以高度的政治责任感和紧迫感认真做好巡察整改工作。一是高度重视存在问题。市委第三巡察组为市人社局党组进行了全方位的政治体检，共找出三类30个具体问题，为今后人社事业健康发展指明了方向。局党组书记郑重表态，坚决拥护和接受市委巡察反馈意见，坚决贯彻落实市委主要领导的指示精神，以正确的态度和坚定的决心，从严从实抓好整改落实工作。二是专题研究部署。9月29日，市人社局党组召开了党组扩大会议，学习了巡察反馈会议精神，专题研究部署了市委巡察反馈意见整改落实工作。领导班子成员主动认领市委巡察反馈意见，积极进行了表态发言，统一了思想，增强了整改工作的政治自觉和行动自觉。局党组共召开了4次党组扩大会议进行了研究部署和调度，推进了巡察整改工作的落实。三是整改态度端正。局领导班子成员深刻剖析问题原因，同志们一致认为，这些问题的出现，说明局党组贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署、省市委工作要求不到位，推进民生工作不够有力；整治群众身边不正之风成效不佳，服务群众不到位；落实新时代党的建设总要求不力，管党治党不严等方面还存在差距。

（二）加强组织领导，强化责任担当，坚决扛起巡察整改工作的政治责任。一是组建了工作专班。市人社局党组成立了“巡察整改工作领导小组”，党组书记为第一责任人，对整改工作负总责，领导小组副组长和成员各负其责；成立了“选人用人”专项整改小组，加强了对重点整改任务的组织领导。局工作专班健全了定期报告、督导调度等制度，下发了工作提示，明确了工作标准和整改要求，确保整改工作层层推进。二是强化政治责任。10月27日，市人社局党组传达学习了市委王曦书记关于做好十三届市委第二轮巡察书记专题会议议定事项整改工作指示精神，局巡察整改工作领导小组对涉及到的科室、单位进行专题调度，逐一过筛子、找问题、定时限，确保整改进度如期推进。局领导班子成员履行“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时对分管科室、单位逐项调度督办，形成上下联动的工作格局。三是明确任务分工。制定了《市人社局落实市委巡察反馈意见整改任务和责任分解清单台账》，逐项任务明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，对问题原因分析、预防措施、建章立制等情况在整改落实工作中细化完善，为高质量整改打下了基础。

（三）对症施策，举一反三，以持之以恒的精神从严从实抓好整改。一是明确整改方向。10月20日，市人社局党组召开了党组扩大会议，专题研究了局党组制定的《市委第三巡察组反馈意见的整改落实工作方案》，对照存在的问题制定了切实可行的整改措施，为做好巡察整改落实工作提供有效遵循依据。在此基础上，按照分类处置、综合施策的原则，研究制定了120条整改措施，完善健全了16项制度。二是开展对照自查。按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的原则，围绕巡察反馈问题，组织科室、单位认真开展对照检查，主动查摆认领共性问题、同类问题，深挖问题病灶，确保整改工作不遗不漏、全面彻底，切实把整改的过程变成查摆问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程。三是注重整改质量。为确保整改效果，树立“坚持实事求是，整改预防并重”导向，在整改问题的同时，进一步研究制定防范机制，避免发生类似问题，并把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神和落实上级各项决策部署相结合。2023年2月6日，市人社局召开了党组扩大会议专题研究落实了2023年2月2日市纪委监委第八监督检查室《关于对市人社局党组巡察反馈意见整改进展情况报告的审核意见》，对审核意见中提出的问题进行了积极有效整改。机关纪委配合驻局纪检监察组主动靠前监督，对巡察任务实施销号管理，持续跟踪督办，确保整改落实到位。2023年1月12日，市人社局党组召开了巡察整改专题民主生活会，市纪委监委第八监督监察室、市委组织部干部监督科、市委巡察办到场列席会议并进行了监督指导。

二、整改落实的成效

截至目前，针对市委第三巡察组反馈的三个方面30条问题，已完成25个，基本完成5个。现按照以公开为原则，以不公开为例外的要求，对整改情况予以公开。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署、省市委工作要求不到位，推进民生工作不够有力”方面

1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，结合人社实际不紧密”问题。

（1）针对“党组理论学习质量不高，学习方式单一”问题。

一是局党组坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为了首要政治任务，组织学习了习近平总书记关于人社工作的重要论述6次，确保每月至少学习一次。二是领导班子成员在理论学习时畅谈学习体会，组织了2次专题讨论，营造了浓厚的学习氛围。三是大力弘扬了理论联系实际学风，结合学习贯彻党的二十大精神，对人口老龄化和就业多样化社会保障体系进行了调查研究，实施了全民参保计划，推动社会保险扩面提质调标，特别是新业态的群体，灵活就业群体、城镇化的转移群体和农民群体，增强了理论学习的针对性和时效性。

（2）针对“落实习近平总书记关于‘就业是最大的民生’要求不到位”问题。

一是认真贯彻落实了《关于进一步促进2022年高校毕业生就业创业的实施意见》，把青年就业创业的19条措施向高校毕业生进行了深入宣传。截止目前，燕山大学应届毕业生已留秦就业400余人；在河北环境工程学院举办高校毕业生专场招聘会，共有199家单位提供岗位信息5637个；组织秦皇岛正大有限公司等单位参加第十一届“河北省沿海经济带高层次人才交流大会”，提供人才需求岗位15个120人，32人初步达成就业意向。二是对校企合作领导小组进行了明确责任分工，加强了技工院校、企业宣传对接，促进了校企合作开展，秦皇岛技师学院与15家企业开展了实习实训等合作。三是积极开展了职业技能培训，全面推进了企业新型学徒制，满足了企业技能人才用工需求。截至目前，共培训53393人次（其中开展新型学徒制830人），完成省定目标任务的119.25%，支出培训补贴6693.47万元，完成技能人才评价2.06万人次。四是加强了高校毕业生就业指导服务，引导了高校毕业生树立正确的择业观念，持续开展了高校毕业生就业校园行活动，向毕业生宣传了留秦就业政策，简化了就业报到手续，解除了到非公有制单位就业的后顾之忧。截止目前，共开办2期线上就业指导课，为河北科技师范学院202个班级5741名高校毕业生进行了线上就业指导。

2.关于“党组核心作用发挥不明显，贯彻落实省委市委工作要求有差距”问题。

（3）针对“推动落实‘十四五’规划不到位”问题。

一是局主要负责同志2次召开专题会议，明确责任单位，细化整改措施，有效推进了47个事项的应用，对93个政务服务事项建立了清单，全市上线应用事项229个，完成了全省人社一体化平台建设应用任务。2022年12月31日，省人社厅给秦皇岛市政府发感谢信，其中用100多字对一体化建设应用工作进行描述，对秦皇岛市所做工作表示衷心感谢；市领导对感谢信进行了批示。二是加强业务培训，建立培训上岗、业务学习和年度轮训制度，制定培训计划，开展经办人员业务规程和系统操作培训，仅在10月份，就组织市本级业务科室（单位）和县区相关人员系统应用培训7批次，培训人员1100人次；组织综合柜员制人员36批次业务培训，培训人员968人次，提升了政务服务能力和水平。三是加强政务大厅建设，实施了综合柜员制。对1000平方米大厅按照综合柜员制要求进行了重新装修改造，对14个大厅窗口进行了调整，15名综合柜员制前台工作人员、6类岗位设置全部调整到位，对软硬件设备进行了升级改造，群众满意度进一步提高，综合柜员制改革任务完成。

（4）针对“推进工伤预防工作迟缓”问题。

一是局领导专题研究了工伤预防培训项目和工伤保险政策及工伤预防宣传项目推进过程中的难点，帮助项目中标单位协调解决了相关问题，加快了项目的推进。工伤预防培训项目共组织名师大讲堂4次，完成大讲堂培训220人；组织工伤预防线下培训5次，累计完成线下培训2003人；组织工伤预防线上培训，累计参与企业213家，完成线下培训26678人。2022年10月工伤预防培训项目已全部完成。二是到县区和有关单位进行了现场指导，推进了工伤预防培训项目和工伤保险政策、工伤预防宣传项目实施。进行入企调研3家，完成风险评估分析报告3份。2022年10月风险评估报告已全部完成。三是聘请了第三方机构对项目的实施情况进行了全程监管，确保了项目实施质量。工伤预防宣传项目共完成14篇主流媒体宣传，在12333微信公众号刊登工伤预防知识48篇，在抖音等新媒体发布工伤预防知识短视频117篇，出租车投放共30辆、公交车投放共20辆，入企宣传工伤预防职工共26家，发放展板24块，发放《工伤预防宣传手册》1.2万册。2022年10月工伤预防培训宣传项目已全部完成。

（5）针对“在脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接方面作用发挥不明显”问题。

一是进一步加大了就业政策帮扶力度，深入落实了职业介绍、劳务输出等补贴政策，推进了农民工就近就地及转移就业。截止目前，累计发放就业补助资金858.93万元，涉及脱贫劳动力1658人；安排县级衔接整合资金101.6万元，对2032名跨省就业脱贫人口（含防贫监测对象）给予每人每年500元的交通补贴；为帮扶车间发放一次性吸纳就业补贴13.4万元，公益岗位6669人全部落实了300-700元的岗位补贴政策。二是依托了公共服务平台，搭建了“互联网+”岗位信息平台，加大了岗位信息收集发布力度。截止目前，线上线下招聘提供岗位信息累计共3.82万人次。三是组织开展了“劳务品牌创建”等活动，创建省级劳务品牌1个，创建市级劳务品牌4个，累计吸纳就业28327人，全市劳务品牌带动就业创业、助推产业发展效果显著增强。四是坚持从市场和企业需求出发，开展了“岗位+技能+脱贫劳动力”的订单式中短期定向培训，切实提升了劳动力就业技能。截至目前，共开展职业技能提升培训50437人次，完成省定目标任务的112.65%。

（6）针对“落实市委十三届三次全会精神不到位”问题。

一是局党组制定完成了《秦皇岛市人力资源和社会保障局助力一流国际旅游城市建设行动计划（2022-2025）》并报市社会事业专班，全力助力我市一流国际旅游城市建设。二是推荐了在我市国际一流旅游城市建设相关领域中做出突出贡献、取得优秀业绩的专业技术人员参加政府津贴专家、杰出专业技术人才等高层次人才，其中河北省“杰出专业技术人才”1人、河北省“优秀回国人员”1人，1家省级高新技术企业申报创建省级博士后创新实践基地，充分发挥了行业高端人才的引领带动作用。三是深入落实了促进高校毕业生等青年就业创业的19条措施，积极开展了离校未就业高校毕业生就业创业服务活动，跟进落实“131”工作举措，完成了今年省厅向我市推送的8603名离校未就业高校毕业生攻坚行动，就业率达86.61%。四是畅通人才引进和需求发布渠道，丰富完善了人才需求目录，共征集全市62家企事业单位岗位522个，需求人数2287人，制作推出了《“海之冀”招才引智宣传光盘》，动态收录发布相关信息。五是积极开展各类线下、线上招聘活动48场，登记招聘13685人次，求职登记8712人次，吸引驻秦高校毕业生留秦就业3504人。

3.关于“推动全面深化改革不积极，创新能力不足”问题。

（7）针对“破解局属事业单位困境乏力”问题。

一是局党组优化调整了创业就业训练中心干部队伍，选派选用4名年轻干部重新组建中心班子，提升了创业就业训练中心干事创业信心和动力。二是积极与财政等部门协调，将局属秦皇岛市再就业孵化基地等3处资产授权训练中心管理，年收入近500万元，采取市场化经营模式运营，增加收入来源。三是发挥自身优势，加强了与驻秦高校联系，扩大培训规模，增强创业就业训练中心发展后劲。

4. 关于“防范化解重大风险意识不强，基金监管有欠缺”问题。

（8）针对“基金风险防控预警机制不健全”问题。

一是局党组把社保基金风险防控列入了党组会议重要议事日程，加强了社保基金风险防控工作督导检查，结合“社会保险基金管理提升年”行动进行了检查评估。二是持续抓好数据核查比对。督导了各级经办严格落实稽核规程，开展了常态化疑点数据筛查。三是加强了警示教育，开展了社会保险基金安全“警示教育月”活动，印发了《社保基金管理职务犯罪案件警示录》。四是开展了常态化疑点数据筛查，加大疑点数据核查处理。

5.关于“巡察、审计等监督发现问题整改不彻底”问题。

（9）针对“干部交流轮岗不到位，重点岗位人员轮岗制度未落实”问题。

局党组在摸清干部任职年限等底数的情况下，根据工作需要和干部特点，制定了干部交流轮岗初步方案，拟对局机关干部和局属事业单位党政正职在同一岗位任职年限较长的人员，特别是重点岗位人员进行交流轮岗。目前，根据局机关职级职数空缺情况，已将8名正科级领导干部先后晋升为一级主任科员或四级调研员，为下一步机关干部交流轮岗奠定基础。局属事业单位党政正职交流轮岗，待我局申请组建的市社会保险事业服务中心获批后，再组织实施。

（10）针对“未按市委要求对“三重一大”事项进行梳理规范”问题。

一是召开党组会议研究了大额资金事项。二是局党组书记带头贯彻落实了民主集中制，严格执行了党组议事规则，切实做到了广泛征求意见，充分听取了班子成员意见建议，确保决策的科学性和准确性。三是对“三重一大”事项进行了梳理规范，修改完善了新的党组议事规则，将就业资金、社保基金重大支出安排等内容列入“三重一大”事项。四是严格落实党组会有关要求，共召开6次党组会，研究就业资金使用安排等17项“三重一大”事项，确保了党组会议议事程序合规、内容合法。

（11）针对“对2019年度市财政支出项目绩效评估报告指出的问题不重视，党组未专题研究、按要求整改”问题。

一是针对未制定绩效目标和绩效指标问题，局党组进一步加强绩效目标及指标编制工作，按照预算绩效管理相关要求规定，结合年度工作开展实际编制系统、准确、细化量化、可评价、可考核的项目绩效目标指标，为真实有效衡量项目执行绩效提供依据和标尺。二是针对项目主管部门未制定项目整体实施方案问题，局财务部门切实加强项目管理，根据年度工作开展实际需要，制定整体实施方案，对项目组织管理、责任分工、目标任务、完成时限、监督管理、验收拨款等内容进行明确，提升预算执行刚性和项目执行的计划性，以实施方案促进支出进度和绩效目标双监控。三是针对项目库征集过程中执行不规范问题，由局财务部门集中学习实施方案，制作创业项目库项目征集工作流程图，严格按照实施方案要求执行，杜绝工作非流程化现象，保障项目执行过程合理合规。四是针对合同签订和验收手续不规范的问题，对相关人员进行培训，局财务部门严格依据《合同管理制度》规定制定合理、规范、严谨的经济业务合同，避免引起经济纠纷，保障经济活动过程合法合规，杜绝再出现类似问题。五是针对申请资金用途与实际使用情况不符的问题，局财务部门要求各事业单位严格按照《河北省就业创业资金管理办法》规定的就业创业资金使用原则使用创业扶持资金，将就业补助资金和创业扶持资金单独管理，对财务记账进行调整，实行分账管理核算，同时应保证专款专用，确保资金使用范围与文件规定范围一致，确保财政资金使用合法合规性。六是针对使用其他财政资金垫付公益性军转干部补贴款的问题，局财务部门积极与财政部门进行沟通，由就业资金主管行政科室加强财政部门拨付资金的监管，避免挪用其他专项资金支付补贴款的情况发生，确保会计凭证齐全，保障会计资料真实准确。七是针对项目实施单位财务管理工作需进一步加强问题，局分管领导召集财务工作人员专题研究，修改完善财务管理制度，对财务流程进行清理规范，加大对局属单位财务的监管，严格要求局属单位及时报告预决算、专项资金使用等财务重大事项，按照相关规定进行正确账务处理，真实、准确反映专项资金使用情况。加强财务业务学习，规范财务记账工作。八是针对项目管理工作不到位问题，局党组切实加强项目管理工作，建立健全工作机制，组织实施监督检查，及时掌握项目实施情况，保障项目资金专款专用、专账核算。

（二）整治群众身边不正之风成效不佳，服务群众不到位方面

1.关于“纠治‘四风’不彻底，形式主义官僚主义问题依然存在”问题。

（12）针对“局接访制度落实不到位”问题。

一是局领导班子成员认真落实了信访接待日制度，严格在每周二下午到局信访接待中心接访。二是建立了提醒制度，由专人负责提醒局领导接访，提前制定接访工作安排并公示。建立了局领导接访值班AB角替换制度，局领导因重要工作无法接访值班，及时调换其他领导接访，共召开信访工作调度会4次，领导共接访、约访15次，涉及信访人25人。三是建立了重大敏感特殊时期全工作日值班制度。在“两节”、“两会”等重要时期，每个工作日均安排了1名局领导接访值班，确保重大敏感时期人社系统稳定。

（13）针对“解决信访问题不彻底”问题。

一是健全完善了局领导定期会商研究信访重大问题制度，召开局党组会及时听取信访工作汇报，分析研判形势，研究了重大信访事项，共召开信访工作调度会4次，解决1件市领导包联案件，化解信访积案3件，办结巡察组移交信访案件7件，处理网上信访15件。二是组织干部职工学习了《信访工作条例》，提高法治思维和依法处理信访问题的能力水平。三是研究制定了局《信访工作管理办法》，规范了信访工作程序，健全完善了矛盾预防排查化解工作机制。四是建立了三级精准分类包案制度，实施了信访积案化解攻坚行动，重大信访问题成立了工作专班，集中限期化解。制定印发了《人社领域二十大期间信访维稳工作应急预案》，二十大期间共排查矛盾隐患23件，其中19件导入监察、仲裁和诉讼程序，其他4件全部化解。五是健全完善了信访定期分析研判制度。对信访问题根源进行分析，进行前瞻性和针对性研究，为制定完善政策提供服务。

（14）针对“作风不扎实”问题。

一是局党组围绕服务保障民生工作制定了促进就业、提高城镇居民可支配收入调研计划。二是结合当前疫情，就如何做好就业工作开展了调研，形成了调研工作报告。三是转化了提高城镇居民可支配收入工作调研成果，研究制定了《秦皇岛市城镇居民收入提升行动2022-2025工作要点及分工方案》。

（15）针对“制发文件照抄照搬”问题。

一是针对上级下发的乡村振兴文件认真研究，结合工作实际制定了《关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》等落实文件。二是严格落实了文件起草、审批责任，各科室单位经办人员、负责人、主管领导逐级审核把关，确保不出现类似问题。

2.关于“以人民为中心的理念树的不牢，担当尽责有差距”问题。

（16）针对“了解民意不到位”问题。

一是加强了对服务期满“三支一扶”志愿者跟踪服务，健全完善了工作台账，及时提供了就业创业政策咨询、就业创业培训、就业岗位推荐、小额贷款等服务，帮助离岗未就业志愿者尽快就业，截止目前服务期满“三支一扶”志愿者已就业27人。二是组织开展了期满志愿者线上、线下就业专场招聘会，积极搭建了志愿者与用人单位双向选择平台，帮助了服务期满志愿者实现就业。截止目前，根据2022年 “三支一扶”志愿者招募计划安排，共招募志愿者62人，圆满完成了招募任务，目前志愿者已分别与服务县区签订了服务协议，走上各自岗位。三是设计了《满意度调查表》，通过现场问卷调查、电话回访等方式，对全市社保卡银行服务网点进行了群众满意度调查，共回收有效问卷460份，其中现场问卷调查回收有效问卷220份，电话回访调查形成有效问卷107份，网上问卷调查获取有效问卷133份，根据调查情况和分析结果，制定了《社会保障卡银行服务网点记分管理办法（试行）》，提升了社保卡服务能力和水平。

（17）针对“服务群众不及时”问题。

一是局党组积极向市政府进行了报告，待市政府批准后在充实仲裁力量。二是开展了劳动人事争议调解仲裁服务质量提升行动，全面加强仲裁机构标准化、智能化建设和仲裁队伍建设，推进调解仲裁工作提速提质提效。三是加强了仲裁制度建设，优化了仲裁工作程序，建立了农民工欠薪和重大集体案件绿色通道，实行快立、快审、快调、快裁，原累计延期未结的39件案件全部实现清零，2022年市本级结案率99.65%，处于全省领先水平。四是研发了“工伤保险网上办事系统”，推进了工伤事故报备、认定申请、认定审核审批、认定结论送达等功能，及时组织业务培训，提高了工作效率。在系统上线运行以来，共受理工伤认定申请1790件，组织全市人社系统工伤认定业务经办和劳动能力鉴定人员开展业务培训2批次60人次，为全市参加工伤保险单位发放网上办事系统使用手册1000余次。

（18）针对“为政府当参谋解决历史遗留问题不到位”问题。

一是安排专人积极协调了省厅有关部门，在职工满足到达法定退休年龄和缴费累计满15年以上的条件下，采取单独为个人补足欠费的办法，办理了退休手续领取了养老保险待遇。二是积极协调了政府相关部门，配合税务部门催征欠缴养老保险费。三是指导县区做好经办工作，多方途径筹集资金，采取退休一人全额补缴一人欠费的办法，保障了职工退休待遇不受影响。截至目前，秦皇岛龙腾长客运输有限公司（5人）、河北天成化工股份有限公司（5人）、河北斌扬集团山海关公牛啤酒厂（7人）已办理退休手续。秦皇岛华叶电机有限公司2人已办理退休手续，另有2人暂未办理退休手续。该企业已于2022年9月30日由秦皇岛市中级人民法院宣告破产〔河北省秦皇岛市中级人民法院民事裁定书（2022）冀破1号〕，我局多次督促秦皇岛华叶电机有限公司管理人清偿欠缴的社会保险费，协调税务部门催征该单位欠缴的社会保险费，指派专人联系秦皇岛华叶电机有限公司管理人及参保职工，告知其可通过退休一人全额补缴一人欠费的办法办理补缴养老保险费。通过与秦皇岛华叶电机有限公司管理人沟通了解，该单位已进入资产变卖阶段，变卖完成后第一时间清偿欠缴社会保险费。

3.关于“党风廉政建设责任落实有欠缺”问题。

（19）针对“以案促改警示教育力度不足”问题。

一是局党组召开了警示教育大会，通报了酒驾违纪问题，强化了党员干部遵章守纪的思想根基。二是加强了青年干部队伍廉政教育，以“家人社”青年论坛为载体，开展了“系好第一粒扣子”警示教育活动，提升了青年干部廉洁自律意识。三是进一步完善了《理论手册》中的“法律法规”“警示教育时间”“机关纪委对你说”等专栏，加强了党规党纪的学习。四是充分发挥了机关纪委，支部书记、纪检委员的监督作用，下发了《限制过量饮酒倡议书》，并采取了谈话提醒、明察暗访等方式对干部职工进行监督提醒。五是开展了“ 清风润人社 ？ 廉洁守初心 ”警示教育活动，组织党员干部到北戴河廉政教育基地进行体验式教育，观看了警示教育片，开展了“反腐倡廉、从我做起”廉政宣誓暨签字承诺仪式，进一步增强了党员干部廉洁从政的责任感和使命感。

（20）针对“权力监督机制不健全”问题。

一是充分运用议事规则，健全集体会商机制，通过党组会、局务会（例会）、局长办公会，集体决策重要事项，防范廉政风险。二是驻局纪检组会同机关纪委对局党组议事规则落实情况进行监督，发挥纪检机构的探头作用。

（三）落实新时代党的建设总要求不力，管党治党不严方面

1.关于“执行《中国共产党党组工作条例》不严谨，落实议事规则不规范”问题。

（21）针对“存在以局务会代替党组会”问题。

一是局党组坚持把规范议事决策规则作为严明党的政治规矩的重要抓手，主要领导亲自带头组织、指导、监督议事决策规则落实。二是领导班子成员坚持把遵守议事决策规则作为重要政治纪律，严格执行了重大事项请示报告和集体研究制度。三是重新修改完善了党组议事规则，理清党组会和局务会研究事项清单，确保了严格按照要求议事决策。

2.关于“落实新时代基层党的组织建设标准不高，党建工作推动不力”问题。

（22）针对“党建工作责任制落实不到位”问题。

一是局党组加强了对党建工作的组织领导，及时召开专题会议研究了党建工作。二是机关党委下发3期工作提示，督导推进了标准化支部、党建品牌等重点党建工作。三是建立健全内部监督机制，待局领导班子配齐到位后，再进行科学合理分工，打破现有“块状”分工模式，有效发挥内部相互监督作用。四是按照人岗相适原则，经充分酝酿人选，拟遴选1名熟悉纪检监察工作的人员调入局机关任纪委副书记，目前市编办对用编事宜已通过初审，下一步将按照相关程序，办理干部调动和任免事宜。

（23）针对“党建品牌创建工作有差距”问题。

一是局党组统一了思想，落实了《“家人社”党建品牌创建活动实施方案》，加强了对品牌建设工作的包联、调度和指导，确保了“家人社”党建品牌创建取得了实效。二是印发“家人社”党建品牌创建工作培训手册，积极落实了业务讲堂、青年论坛、为群众办实事等措施，推进党务业务充分融合发展。三是充分挖掘了品牌价值，刊发了《温度》党建内刊5期、打造了4个主题的党建品牌文化墙，扩大了党建品牌社会影响力。四是高规格打造了70平米集党史学习、远程电教、档案存放、图书阅览、榜样荣誉、形象展示、党员会议等多功能一体的“党建活动室”，展示了党建品牌创建的成效。五是在局政务服务大厅打造以“家”为主题的便民服务区，配备了沙发、茶几、报刊架、雨具、手机充电器、医药箱、老花镜等便民措施，为老弱病残孕等办事群众提供便利。

3.关于“执行选人用人制度不严格，干部日常监管不到位”问题。

（24）针对“干部选拔任用工作不规范”问题。

一是局党组严格执行了选人用人制度，在调整干部职务职级时，公示期从发布公示通知日期（党组会议研究日期）的第二天起算（如第二天为节假日，以节假日后的第一个工作日起算）。二是对拟提拔职务和晋升职级干部人事档案进行了审核，填写了任前审核登记表。三是局党组研究干部任免事项时，党组成员按要求逐一发表同意、不同意或者缓议等明确意见，并做好记录。四是按照《河北省党政领导干部选拔任用工作纪实办法》规定，对照干部选拔任用各环节工作责任清单，进一步规范干部选拔任用工作纪实档案。

（25）针对“干部因私出国（境）审批管理不规范”问题。

一是责成因私出国（境）审批天数与实际在外停留时间不一致的8名干部向局党组写出情况说明，并由相关局领导对其进行谈心谈话，加强教育引导，提高其对出国境报批工作重要性、严肃性的认识。二是制定下发关于加强全局干部出国（境）管理的通知，进一步明确因私出国（境）报批要求和相关规定，切实规范全局干部因私出国（境）审批管理工作。三是做好了因私出国（境）人员出国（境）前教育，教育其严格按照审批时间、行程外出和返回，并遵守相关纪律要求。

4.关于“落实全面从严治党‘两个责任有差距’”问题。

（26）针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

一是局党组加强了对全面从严治党工作的组织领导，及时召开了专题会议研究全面从严治党工作。二是领导班子成员不定期听取了分管科室单位全面从严治党工作汇报，分析研判问题，落实了“一岗双责”责任，推进了全面从严治党向纵深延伸。三是修改完善财务管理制度，对财务流程进行清理规范，加大对局属单位财务的监管，严格要求局属单位及时报告预决算、专项资金使用等财务重大事项。四是组织对下属单位财务实施监督检查，严格要求下属单位及时报告预决算、专项资金使用等财务重大事项，保障资金专款专用、专账核算。五是进一步规范财务管理制度，对全局财务工作中的采购、报销、差旅费、固定资产管理等环节进行了流程规范，堵住易出现问题的风险点。

（27）针对“履行第一责任人职责有差距”问题。

一是局党组研究制定了局属事业单位在党组会上述责述廉方案，加强了对局属事业单位落实全面从严治党主体责任的监督评议。二是在召开局党组会议时，党组成员按有关要求对需本人回避的研究事项（含涉及推荐本人任职事项），严格执行了回避制度。

（28）针对“落实‘一岗双责’不到位”问题。

一是领导班子成员严格履行了“一岗双责”，完善了责任清单，切实抓好分管领域全面从严治党和党风廉政建设。二是完善了谈心谈话制度，严格要求班子成员经常与分管部门进行廉政谈话，共与分管科室单位负责人谈话24次，层层传导压力。三是进一步规范了领导班子谈心谈话记录表，明确谈话种类、范围、内容和要求，进一步规范领导谈心谈话制度。

（29）针对“履行监督责任不到位”问题。

一是建立了与机关纪委的沟通协调机制，加强了工作中具体问题的指导，每月沟通不少于1次，推动了机关纪委发挥更强作用。二是改进了“探头”设置，结合驻在部门重要工作和重点项目建设增设“探头”，做好了事前、事中、事后监督，及时发现、纠正和解决问题。三是建立了定期到基层监督检查机制，结合年度目标和阶段工作重点选定目标，加强日常工作和工作实绩的监督，每月不少于1次。

三、下一步打算和措施

目前，人社局党组在巡察整改工作中成效还是阶段性的，下一步我们将严格按照巡察整改要求，继续加大加快推进巡察整改落实力度和深度，坚决将基本完成的问题整改落实到位。

（一）持之以恒强化政治能力。结合学习贯彻党的二十大精神，深入推进党史学习教育常态化，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导全体党员干部站稳政治立场、坚定政治方向，坚决扛起全面从严治党责任，始终保持清正廉洁的政治本色。

（二）持之以恒落实两个责任。以市委巡察标准及要求作为今后各项工作的衡量标尺，严格履行全面从严治党主体责任，坚持挺纪在前、关口前移，进一步强化组织调度、谈心谈话、监督检查、风险防控，逐级持续传导压力。

（三）持之以恒巩固整改成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要坚持长期推进的，加强跟踪推进，坚持一抓到底，务求取得扎实成效。

（四）持之以恒抓好建章立制。把巩固整改落实成果与学习贯彻党的二十大精神相结合，对已建立的制度机制，加强对执行落实情况的监督，对确实需要再完善、再修订、再深化的制度，认真分类梳理，以制度建设的成效固化巡察整改成果，全面推进人社事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2023年3月27日至5月27日）。联系方式0335-3262668（8:30-17:30）；通讯地址：秦皇岛市海港区建设大街366号市人力资源和社会保障局；邮政编码：066000；电子邮箱：qhdrsjjgdw@163.com      

中共秦皇岛市人力资源和社会保障局党组

      2023年3月27日