根据市委巡察工作统一部署，2023年6月6日至7月31日，市委第二巡察组对秦皇岛旅控集团党委开展了常规巡察，9月27日反馈了巡察意见。集团党委坚决贯彻市委关于巡察整改工作的相关要求，坚持思想整改和行动整改相统一、问题导向和目标引领相统一、当下改和长久立相统一，在贯通结合、一体整改上持续发力，确保整改工作取得阶段性成效。现将整改落实进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

这次巡察工作，是对集团的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”，指出的问题一针见血、切中要害，提出的意见务实中肯、切合实际，具有很强的针对性和指导性。集团党委坚决贯彻落实市委关于巡察工作的各项决定，认真落实政治责任，切实把巡察整改作为检验树牢“四个意识”的试金石，全面增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，下气力抓好巡察整改落实。

集团党委对巡察反馈意见整改落实工作负主体责任，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，集团党委书记担任组长，其他党委委员为副组长。集团党委书记作为第一责任人，对巡察整改负首责、总责、全责，针对巡察提出的25项问题，带头领办13项重点难点问题，牵头整改督办7项问题，定期听取整改情况汇报，掌握整改工作进度，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。其他党委委员自觉履行“一岗双责”，把整改作为分内之事、应尽之责，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。在突出立行立改基础上，集团认真研究制定整改措施，建立并实施“台账式管理”和“销号落实制度”,新建及优化完善了10个制度办法，构建了真管用、管长久的制度机制体系，真正把巡察成果转化为推动集团高质量发展的内生动力，高效推动集团各项事业取得新进展。

二、整改落实的成效

巡察反馈意见整改期间，集团党委进一步强化义不容辞、责无旁贷的使命感，让责任追着整改任务跑、追着完成时限跑。科学统筹“月总结、周分析、日调度”工作方式，坚持全面整改与重点整改相结合，分类建立整改台账，认真研究解决对策，确保实现措施具体化、事项责任化。通过一系列举措，在全集团迅速形成高度共识和强大合力，为坚决整改、全面整改、彻底整改奠定坚实基础。针对市委巡察组反馈意见梳理出的25个具体问题，已完成25个。现按照“以公开为原则、以不公开为例外”的要求对整改情况予以公开。

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实党中央决策部署和省市委工作要求有差距”方面

1.关于“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂有欠缺，学懂弄通做实有差距”问题

（1）针对“学习宣传党的二十大精神不扎实”问题

一是加强理论学习。集团党委班子成员带头，聚焦深入扎实开展第二批主题教育，持续加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习力度和深度，集团党委通过开展为期8天学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班（2023年9月26日至28日，10月7日至10月11日）、4次理论学习中心组（2023年9月至12月每月各一次）、8次党委会等集中学习及班子成员日常学习，进一步深入学习党的二十大精神，强化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

二是做好“回头看”。集团党委对已经印发的《学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》内容进行“回头看”，确保上级有关精神全面落实到位。

三是认真宣讲党的二十大精神。结合主题教育，集团党委班子成员、各党支部书记开展集中宣讲、下基层讲党课11次，重点宣讲党的二十大精神。

四是抓好主题教育。集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，不断强化政治引领，分别确定了正反面典型案例并形成案例报告，各党委委员及其他副县级干部共形成8篇高质量调研报告，于2023年12月19日召开集团主题教育调研成果交流会。

五是进一步加大对党支部的指导督导力度。集团党委要求各党支部以高度责任感使命感抓深、抓实、抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，强化集中研讨、平台学习、微信群交流等方式进行线上线下教育。

（2）针对“贯彻落实习近平总书记关于国有企业重要论述不深入”问题

一是认真学习习近平总书记关于国有企业重要论述。组织集团班子成员及各子公司主要负责同志通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、2023年9月26日理论学习中心组会议、专题会议等方式认真学习习近平总书记关于国有企业重要论述，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学。

二是着力打造三大平台。集团聚焦高质量发展，围绕文旅产业、康养产业等领域，将着力打造投资平台、智慧平台及产业协同平台，切实增强集团综合实力。

三是加快提升核心竞争力。集团现有资产负债率较低，具有一定规模的融资空间，目前，正在与金融机构紧密对接，就收购市域重点旅游度假区等优质资源制定融资方案，在控制合理负债率的前提下，壮大资产规模，提升集团核心竞争力。

四是打造高水平旅游产品。计划在完成市域重点旅游度假区增资扩股后，与合作方通力协作，共同打造京津冀滨海区域首家全季、全时亲子主题旅游目的地，形成代表我市最高水平的旅游产品。

2.关于“推动企业高质量发展有差距，贯彻落实省市委工作要求不到位”问题

（3）针对“党委发挥领导核心作用不充分”问题

一是进一步明晰文旅产业（项目）实施重点。党委班子认真开展调查研究，立足集团实际，顺应国内文旅产业发展趋势，谋划奥体中心文体旅融合发展示范区、高品质亲子主题度假区、农旅综合体、康养等一批文旅体新业态、新项目，为集团高质量发展储备力量。

二是有序推进市场化资源整合工作。集团资产偏小的症结根源是过度依赖政府划转方式，今后集团将坚持采用市场化手段整合市域优质文旅体康资源，壮大资产规模，目前已于2023年7月启动整合收购市域重点旅游度假区工作，财务尽调报告、法律尽调报告、可行性研究报告、项目投资报告、风险评估报告及防范化解预案均已完成，正在拟定集团增资控股市域重点旅游度假区方案。

（4）针对“贯彻落实市委重点工作要求有欠缺”问题

一是强化市场思维。巡察整改期间，通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班以及推进集团高质量发展的相关专题会议，进一步深刻学习领会市委领导相关要求，切实增强集团党委班子和子公司负责人市场化意识，把履行企业经济责任摆在更加突出的位置，采取有效措施增加经营收入，提高经营效益。

二是积极推进混合所有制改革。为解决集团相关业务板块创新能力不足、专业化程度不够等问题，集团引入多元化运营理念、先进管理经验和市场资源，成立秦旅文创公司、乐道公司、秦旅旅行社，进一步突出“专业人干专业事”，通过一系列混合所有制改革举措，切实形成国有资本搭台、社会资本唱戏的生动局面。

三是研究打造高标准康养社区。围绕康养产业发展，集团与北京乐道康养产业发展有限公司、河北问道养老服务集团有限公司、市政建设集团有限公司正在开发区北医三院周边选址，拟建设市内首个高标准康养社区。已启动项目公司组建工作，并制定项目策划方案。

（5）针对“推动高质量发展的思路不够明晰”问题

一是进一步明晰了高质量发展思路。集团党委经过深入调研、科学研究、系统论证，确立了“实现一个突破、塑造两个品牌、实施一批项目”的工作思路及发展定位。

二是注销关城文旅公司。针对秦旅关城文旅无实际业务问题，已对该公司进行注销。

三是积极推进秦旅旅行社混合所有制改革。目前，秦旅旅行社混合所有制改革方案已经集团党委会、董事会研究通过，正在

进行社会公示，后续履行产权交易相关程序后，预计6月底前完成工商登记变更。混改后，秦旅旅行社体制机制更加高效灵活，市场化经营能力将实现跨越式提升。

四是推动构建北拓文旅公司发展新路径。鉴于北拓文旅公司原发展路径已不适应宏观经济及旅游产业新形势的现状，已重新明确“着眼乡村振兴战略推动实施乡村旅游开发”的新方向，正在研究新业态、新项目。

3.关于“深化国有企业改革不到位，推进市场化转型成效不明显”问题

（6）针对“国企改革工作力度不够，推动落实现代企业管理制度有欠缺”问题

一是全面推进扁平化管理。经集团党委会、董事会研究，集团子公司架构按照“减少层级、真正实现扁平化管理、全资及控股子公司调整为二级子公司、参股子公司调整为三级子公司”的原则作进一步优化。调整后集团子公司由18家优化为14家，其中二级全资、控股子公司11家，三级参股子公司3家，三级参股子公司均由企管公司出资。

二是健全投资相关制度。经集团党委会、董事会研究组建成立投资决策委员会，2023年12月25日，制定印发集团《秦皇岛旅游控股集团有限公司投资管理办法（试行）》及《秦皇岛旅游控股集团有限公司违规经营投资责任追究管理办法》。

三是进一步规范董事会议事程序。对于需董事会研究确定的事项，一律召开董事会研究审定。

四是进一步健全监事会。经集团党委会研究，已调整集团监事会组成人员，制定印发集团《监事会议事规则》，并切实履行职责，健全子公司监事队伍，此前未设监事的相关子公司均已落实到位，新任监事2人。

（7）针对“市场化经营理念不牢固，推动现代企业转型不到位”问题

一是积极组织专题培训。组织集团班子成员及子公司管理层系统开展业务培训，重点围绕企业管理、投融资、市场营销、资产运营等方面，采取自学、线上专家授课、国际一流旅游城市系列专题培训班（3次）等方式，增强了集团领导班子成员及子公司管理层市场化思维和经营管理能力。

二是坚定扛起企业经济责任。2022年9月，市委将集团列为两家市属国有企业绩效改革试点单位之一，体现了市委对集团推进市场化进程的高度关注，为贯彻落实市委要求，集团党委先后召开党委会、董事会，认真系统学习市委关于市属国有企业绩效改革相关精神和工作要求，进一步统一思想，组织制定并印发了《落实市属国有企业绩效考核改革试点工作（2023-2025）实施方案》，确保顺利完成目标任务。

三是提升市场化经营能力。各子公司进一步强化市场导向、结果导向，摒弃“等靠要”思想，大力开展提效增收专项行动。明确目标任务，建立协调督导机制，落实奖惩措施，激发员工干事创业主动性、创造性，经营效益实现大幅提升，集团2023年全年经营收入同比增长95%，利润同比减亏40%以上，经营收入和利润均创历史最好水平。

4.关于“落实防范化解重大风险责任不扎实，法规意识不牢固”问题

（8）针对“化解债权风险力度不足”问题

一是积极催收欠款。2023年12月11日、12日、14日已分别向相关欠款单位发出工作联系函和律师函，督促其偿还借款，集团将适时启动法律程序，催缴欠款。

二是进一步强化风控管理。强化风险控制与预警理念，认真按照上级风险防控有关要求抓好风险防控落实，健全完善财务内部控制和内部审计相关制度，加强资金支出管理，特别是对于大额资金使用，严格落实集团“三重一大”决策有关规定，做到依法决策、科学决策、集体决策。

（9）针对“法规意识不强”问题

一是强化法规意识。已对班子成员、各部门、各子公司负责同志开展法律知识培训，进一步提升集团及各子公司依法治企能力。

二是及时调整工商登记信息。子公司架构优化后，根据调整子公司管理层人员情况，及时变更工商登记信息。目前，秦皇岛大酒店、智慧旅游公司、体育发展公司等7家子公司已完成工商登记变更工作。

（二）“落实全面从严治党主体责任有欠缺，履行监督责任不到位”方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题

（10）针对“管党治党不够严格”问题

一是认真研究全面从严治党工作。严格按照上级要求，确保每半年专题研究一次全面从严治党工作，2023年12月22日，召开集团党委会研究集团下半年全面从严治党工作。

二是完善主体责任“四清单”。班子成员分工调整工作已完成，将根据班子成员分工，进一步完善落实主体责任“四清单”。

三是强化警示教育。结合相关案例，召开党委会，开展以案说法、以身边事教育身边人的警示教育。

四是加强与有关部门工作协调。进一步加强与市委组织部、市纪委监委等部门工作联系，及时沟通相关信息，对于干部队伍中存在的相关问题，积极争取上级部门指导和支持，共同研究解决之策。

五是强化绩效考核指挥棒作用。根据集团2023年11月16日印发的《经营性子公司及负责人2023年度绩效考核办法》，结合干部任用相关文件精神，切实树立以实干论英雄的鲜明导向，提振干部干事创业精气神，真正使考核结果与干部的选拔任用、评先评奖等挂钩，最大限度调动子公司领导班子和干部的积极性、主动性、创造性。

（11）针对“党委书记履行第一责任人责任有欠缺”问题

一是专题研究部署集团全面从严治党工作。坚持对党中央关于全面从严治党的各项重大决策和省委、市委相关工作要求亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要案件亲自督办。在上半年专题研究部署集团全面从严治党工作基础上，集团党委书记主持召开集团党委会议，结合集团实际，专题研究部署集团全面从严治党工作，实施分类指导，有针对性作出具体工作安排。

二是充分运用好监督执纪“四种形态”中第一种形态。加强对班子成员、下级党支部书记的监督，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时进行约谈提醒、批评教育、督促整改；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员职工群众来信来访反映问题较多的，及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。

三是认真履行抓党建第一责任人职责。按照“每半年专题研究1次党建工作”要求，2023年12月22日，集团党委书记主持召开党委会听取党建工作情况汇报，并对基层党支部规范化标准化建设进行亲自指导和提出明确要求。

（12）针对“班子成员落实“一岗双责”不到位”问题

一是加强工作沟通。班子成员之间已建立对接沟通机制，定期围绕党建、分管业务等开展思想交流、业务交流。

二是健全机制。建立班子成员和分管单位主要负责人之间、班子成员和党员干部之间的经常性谈心谈话机制。在2023年11月与班子成员开展个别谈话基础上，12月24日，集团党委书记以“过紧日子、过好日子”为题，与集团党委委员开展集中谈心谈话，明确要求各班子成员落实好“一岗双责”，有效推动分管工作取得新进展。

三是班子成员带头抓好分管部门、分管子公司党内监督工作。认真落实党内监督条例，重点加强对分管部门尤其是分管子公司支委班子、领导班子及其成员的监督，对存在苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、批评教育、督促整改。

2.关于“执行规章制度不严格”问题

（13）针对“执行财务管理制度不规范”问题

一是进一步加强财务管理。严格按照集团《财务管理制度》《资金支付管理办法》《差旅费管理办法》《电子发票管理办法》等制度规定，强化依规、依章办事纪律，严控涉财风险。

二是加强集团资金管理。严格依据“三重一大”相关规定，合规调度使用资金。

三是逐笔梳理核查集团内部往来资金情况。加强往来资金台账化管理，严格规范下属公司资金请拨款流程，根据巡察发现问题，举一反三做好全面完善相关手续工作。

（14）针对“对下属公司审计监督不到位”问题

一是完善内审工作机制。2023年10月10日，集团召开党委会研究通过《集团内部审计制度及内审工作部调整建议方案》，内审工作部与综合办公室合署办公，内审工作部部长由集团党委委员兼任，目前已正式印发集团《内部审计制度》。

二是启动内部审计工作。根据集团内审需要，内审工作部已组建内审工作组进驻下属子公司秦皇岛秦旅山海观光铁路公司开展内部审计相关工作。

三是不断加大内审工作力度。统筹定期内审和不定期内审两种方式，自2024年起提高内审频次、提升内审效果。

四是明确绩效工资、一次性奖金发放规则、程序及标准。针对集团及各子公司年度绩效工资和年度评先评优一次性奖金发放不规范问题，旅控集团党委高度重视，已进一步明确发放规则和程序，年度绩效工资依据年度考核结果，设优秀、称职、基本称职、不称职4个档次，对应岗位工资和绩效工资系数。集团每年度评定集团层面优秀员工，作为员工荣誉激励并发放一次性奖金奖励，各子公司根据自身实际评定本公司年度优秀员工，作为员工荣誉激励并自行发放一次性奖金奖励。

3.关于“纪委履行监督责任不到位”问题

（15）针对“纪委日常监督形式单一”等问题

一是完善监督清单，强化政治监督。在原有政治监督清单的基础上，围绕党的建设和履行全面从严治党责任、廉洁风险防控、经营管理情况三个方面10项具体工作建立台账，实现清单台账式管理。集团纪委书记亲自带队，通过听取汇报、座谈交流、走访调研、谈心谈话等多种方式加强政治监督，走访下属公司6家，监督检查“三重一大”事项24项，发现和督促整改问题4个。集团纪委书记与7名下属公司主要负责人、3名集团中层正职开展谈心谈话；监督推动下属公司负责人、纪检委员开展谈心谈话90余人次。

二是完善提示制度，推进责任落实。将党风廉政建设提示卡改为全面从严治党提示卡，增加提示内容和提示频次，制发提示卡12张，提示推动集团党委、各党支部落实主体责任、推进重点工作、严守廉洁从业规定。收集整理了近年来全国各地文旅国有企业管理人员违纪违法的典型案例，编印《警示录系列手册之三--文旅行业违规违纪违法典型案例手册》。

三是发挥协助职责，推进党风廉政建设。积极开展年终述责述廉工作，组织5个党支部、37名同志向集团党委、纪委述责述廉，集团党委会专门听取了各支部全面从严治党和党建工作情况汇报。

四是加强重点监督，防范风险隐患。加强对防范化解风险工作责任落实情况的监督检查，推动集团党委支持各经营性子公司进行安全隐患整改。加强对重点工作落实情况监督，建立重点工作任务清单和责任清单，明确26项任务（69项具体任务），推动各项重点工作有序开展。加强廉洁从业监督，积极推进廉洁风险防控工作，推动各子公司、集团各部门查找廉洁风险点287个，制定防控措施262项，促进权力规范运行。

4.关于“个别巡察反馈问题整改不彻底”问题

（16）针对“个别巡察反馈问题整改不彻底”问题

一是固化工作机制。集团党委每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。2023年12月22日，集团党委召开党委会对下半年党风廉政建设和反腐败工作进行研究及安排部署。

二是明晰工作责任。集团党委会根据班子成员变动及时调整党风廉政建设工作领导小组，进一步明确党委委员承担的工作责任。

（三）“班子自身建设有不足，基层党支部建设有欠缺”方面

1.关于“班子自身建设不够规范”问题

（17）针对“发挥班子整体合力有欠缺”问题

一是调整班子成员分工。集团党委召开党委会对党委班子成员分工予以进一步明确，不再涉及非党委班子成员参与分工问题，重新分工后，班子成员分工较为均衡合理。集团投融资部原由集团董事、总会计师分管，目前投融资部已调整为由党委委员、董事、副总经理分管。集团党委会、董事会调整优化了《员工薪酬管理办法》，办法中明确规定非市委管理干部企业负责人薪酬体系及标准，集团董事、总会计师按非市委管理干部企业负责人确定薪酬。

二是加强对接沟通。班子成员建立紧密沟通对接机制，定期共同研究推动集团发展方面的各类事宜，确保全面、及时掌握集团发展实际情况。

（18）针对“执行‘三重一大’制度不严格”问题

一是进一步明晰权责。严格执行《党委会议事规则》《董事会议事规则》，做到集体研究全覆盖。

二是明确资产出租期限。明确各子公司资产出租期限一般不超过5年，承租方对承租资产有较大投入的需延长出租年限的，由子公司向集团提出申请，集团批复后可延长出租年限，但出租期限最长不得超过8年。

三是严格履行公开招租程序。对于拟出租的资产，均要进行资产评估；对于评估价格在15万元以上的资产，原则上采取在市公共资源交易中心或河北产权市场有限公司等交易机构中公开招租的方式进行。评估价格在15万元以下的资产出租，履行子公司内部决策、集团审批、资产评估报告备案等程序后实施。

四是各子公司进一步规范资产出租程序。2023年11月15日，集团综合办印发通知，要求各子公司结合上级有关文件对资产租赁有关事项进行“回头看”，对于存在的问题提出明确整改要求，各子公司按照整改要求进一步规范了资产出租程序。

2.关于“执行选人用人政策规定不规范”问题

（19）针对“履行选人用人职责不到位”问题

一是健全人力资源管理各项制度。着眼集团高质量发展和规范化管理，经集团党委会、董事会研究，制定、修订集团《档案管理办法》《人力资源管理办法（试行）》《员工薪酬管理办法》《经营性子公司负责人薪酬管理办法》《2023年度绩效考核办法》《经营性子公司及负责人2023年度绩效考核办法》等制度办法。

二是优化岗位设置并调整相关人员。集团着眼提高人力资源使用效率，有效降低人员成本，施行一人兼多岗的原则配备使用干部，因此出现集团公司人员兼任一个或多个子公司管理层岗位的情况。按照市委组织部选人用人专项检查组要求，集团党委会、董事会优化了《人力资源管理办法》并依规按程序对干部进行了调整，岗位设置及人员配备比较混乱问题已整改完毕。目前，集团调整岗位20个，涉及人员16名。

（20）针对“执行干部选拔任用、日常管理监督政策规定不严格”问题

一是进一步规范程序。集团党委会、董事会优化调整后的《人力资源管理办法》对干部选拔任用做出了进一步规范，具体程序包含研判动议、预审报告、推荐考察、公开竞聘（如需）、研究决定、公示备案等，要求及时整理各环节形成的纪实档案并组卷归档，确保材料完备、有据可查。

二是严格执行制度规定。集团党委、董事会将严格按照《人力资源管理办法》选拔任用干部，确保关于“履行选人用人程序不规范”“执行选人用人相关制度不严格”问题不再发生。

三是进一步规范审批流程。依据集团制定的《员工因私出国（境）管理办法》，进一步明确了因私出国（境）审批流程，规范了因私出国（境）证件领用管理方式。自巡察整改以来，共审批了5人次因私出国（境）事件，均履行正常审批流程并已征求纪检监察部门同意。

四是及时规范档案管理。通过本次巡察整改，结合市委组织部“强基础补短板促提升”活动，集团对干部人事档案管理进行了全面整改，针对“部分干部人事档案材料未按要求归档”问题，共收集整理相关档案材料140余份，已审核归档完毕；针对“个别干部人事档案材料组织审核把关不严、组织使用不准确”问题，对27人次的三龄两历进行了重新认定，其中重新认定并更正出生日期2人，参工时间4人，学历1人。

3.关于“落实党建工作责任制不规范”问题

（21）针对“落实党建工作责任制有欠缺”问题

一是开展多频次调研。进一步重视基层党建基础工作，聚焦解决问题，集团党委书记多频次且有针对性地到基层党支部联系点开展精准调研，带头到基层党支部工作联系点蹲点调研、指导工作总天数超过20天，和基层党员、职工群众交朋友，切实帮助解决实际困难，努力把党建责任落到实处。

二是丰富调研方式。采取召开座谈会、个别谈话、征求意见等形式，根据工作需要开展调研。2023年12月以来，集团党委书记与基层联系点（集团直属党支部）支委会成员开展集中谈心谈话，并与支部相关党员干部做有针对性一对一座谈交流，深入了解党员干部思想情况，及时解决问题。

三是确保调研质量。调研结束后，结合所调研单位基本情况、亮点做法和存在问题，集团党委书记形成了一篇高质量调研报告。

（22）针对“部分班子成员执行组织生活制度不严格”问题

一是压实责任。牢固树立党建主业意识和最大政绩理念，逐级压实党建工作政治责任，集团党委委员在今后工作生活中将以普通党员身份积极主动参加所在支部组织生活会。

二是规范组织生活会程序管理。全面增强政治意识，严格按程序召开组织生活会，对活动方案、程序等相关工作进行严格审查把关，认真做好会议记录。

三是确保组织生活会召开效果。各党委委员及各支部党员在组织生活会上深入开展批评与自我批评，认真查摆问题，剖析根源，真正做到“红红脸、出出汗”，坚决避免走过场，确保会议实效。

（23）针对“党支部标准化规范化建设不扎实”问题

一是强化党支部规范化建设。自觉把管党治党放在一切工作的核心位置。“紧紧扭住关键少数”，坚持各党支部书记向党委定期汇报抓基层党建有关工作。2023年12月，各党支部书记已向党委提交抓基层党建工作报告。

二是后续任命党支部书记，任职前开展任职培训。2024年起，由党办牵头，每年对各支部书记、支部委员组织一次集中培训。

三是坚持问题导向抓整改。针对有特色、亮点党建活动少、党支部手册个别事项填写不规范、党员大会未完全实现党员参与全覆盖等问题，提醒党员领导干部带头严格落实“三会一课”制度，严格落实双重组织生活。各党支部指定专人规范详实记录，如实记载党员学习教育、党支部书记（党委班子成员）上党课、主题党日活动等全过程，留存有关文字、照片等档案资料，做到书面记录档案、影像资料档案与活动计划相互印证。

四是抓好支部品牌建设。集团直属党支部围绕“秦旅·益先锋”、体育发展公司党支部围绕“活力奥体，服务有我”、秦皇岛大酒店党支部围绕“党员先锋进社区”、东经路宾馆党支部围绕“红心领航·温馨礼遇”、智慧旅游公司党支部围绕“深耕乐游秦皇，服务品质生活”等主题，强化支部品牌建设。开展主题教育以来，各党支部建言献策条数242条，党员服务次数53条，为群众办好事次数23条。

五是强化考核。将“三会一课”开展成效作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，列为基层党建工作目标责任的核心内容之一，引导各级党组织结合党支部规范化建设高效率高质量开展“三会一课”。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，在市委、市政府坚强领导下，紧紧围绕“实现一个突破、塑造两个品牌、实施一批项目”发展定位，坚定发展信心，创新发展举措，强化工作作风，圆满完成市委、市政府既定的绩效改革目标任务和各项工作任务。

（一）强化政治引领，进一步提高政治站位

坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实党的二十大精神，推动党的创新理论学习贯彻常态化制度化，全面把准政治方向，夯实政治根基，涵养政治生态，持续抓好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的贯彻实施，发挥集团党委把方向、管大局、保落实的领导作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署、省委及市委工作要求落地生根。

（二）认真落实全面从严治党主体责任，营造风清气正政治生态

坚持党要管党，全面从严治党。强化以上率下，层层传导压力，加强对各经营性子公司党支部落实全面从严治党主体责任的考核，将党风廉政建设、基层组织建设、领导班子和干部队伍等统筹纳入年终考核体系，推动全面从严治党落到实处。持续用好巡察成果，切实把巡察整改与全面从严治党紧密结合起来，持之以恒地抓好党的作风建设、纪律建设，切实加强法纪教育和警示教育，努力营造风清气正的干事创业局面。

（三）以高质量党建为引领，扎实做好巡察“后半篇文章”，着力推动集团高质量发展

集团党委将坚持以高质量党建为引领，切实把高质量党建转化为加快推进集团高质量发展、加快建设一流国际旅游城市的强大动力，全面做好结合文章，做到“4个紧密结合”，即把市委巡察反馈意见整改落实与推进集团高质量发展紧密结合起来，与推进全面从严治党紧密结合起来，与持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果紧密结合起来，与2024年全年重点工作落实紧密结合起来，加快推动投融资、资源整合、重点项目建设、市场化经营等中心工作落实落地，着力推动集团实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2024年5月29日至7月29日）。联系方式：0335-7808007（8:30-17:30）；通讯地址：秦皇岛市北戴河区联峰路72号；邮政编码：066000；电子邮箱:db@qhdlykg.com

中共秦皇岛旅游控股集团有限公司委员会   

                 2024年5月29日