推动新时代纪检监察工作高质量发展

为建设一流国际旅游城市提供坚强保障

——中国共产党秦皇岛市第十二届纪律检查委员会

向中国共产党秦皇岛市第十三次代表大会的工作报告

（2021年8月23日中国共产党秦皇岛市第十三次代表大会全体会议通过）

现将中国共产党秦皇岛市第十二届纪律检查委员会工作情况、主要体会和对今后工作的建议，向中国共产党秦皇岛市第十三次代表大会报告如下，请予审查。

一、市第十二次党代会以来全市党风廉政建设和反腐败工作

    市第十二次党代会以来，特别是党的十九大以来，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神、党中央决策部署和省委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真履行管党治党政治责任，坚定不移全面从严治党，推动全市政治生态、经济生态、社会生态、自然生态和各项事业发生新变化，取得新业绩。在省纪委和市委坚强领导下，市纪委带领全市纪检监察机关，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章赋予的职责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局提供了坚强保障。

（一）坚持政治站位，坚定政治方向，自觉担负起“两个维护”重大政治责任。一是强化理论武装。市纪委常委会坚持把政治建设摆在首位，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。严格落实市纪委常委会会议第一议题学习和理论学习中心组定期学习制度，累计集中学习研讨119次。深化“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，组织班子成员“再上五峰山、重走大钊路”，到山海关桥梁厂、甲申史鉴馆等现场参观接受教育，深入基层讲党课，认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，带动全系统持续强化理论武装，坚定信仰信念，锤炼坚强党性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化政治监督。围绕落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神和党中央重大决策部署，围绕保障京津冀协同发展、脱贫攻坚、落实意识形态责任制等开展监督检查，打通堵点卡点，督促落实到位，确保政令畅通。强化疫情防控和“六稳”“六保”监督，坚决纠治形式主义、官僚主义问题，发现并督促解决问题322个。建立快速反应机制和服务保障7条举措，探索推广从县区主要领导到楼栋长、单元长的“七级责任链条”，推动中央、省市疫情防控决策部署和工作要求落实，做法得到上级充分肯定。协助市委出台《关于进一步构建亲清新型政商关系的若干措施》，推动净化优化营商环境。三是严明政治纪律政治规矩。加强对党内政治生活状况的监督，教育引导党员领导干部时刻绷紧政治纪律这根弦，不断强化守纪律、讲规矩的政治自觉。把违反政治纪律问题作为监督执纪重点，坚持审查调查首先从政治纪律查起，累计查处违反政治纪律案件72件，处分67人。

（二）坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。一是保持惩治腐败高压态势。紧盯“关键少数”、重点岗位和关键领域，聚焦党的十八大以来不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、群众反映强烈的腐败案件，持续减存量、遏增量，严肃查处了魏增顺、李茂然、张少久、郝冀伟等一批严重违纪违法案件，全市纪检监察机关累计处置问题线索18728件，立案6731件，处分6513人，移送司法机关123人，监察体制改革以来留置46人。在纪法震慑和政策感召下，34人向纪检监察机关主动投案。完善市委反腐败协调小组工作机制，持续推进追逃追赃，先后追回在逃人员3人。在全省率先建立“走读式”谈话安全管理机制，推进留置场所和看护队伍规范化建设，坚决守住办案安全底线。二是做实监督执纪“后半篇文章”。深化以案促教、促改、促建、促治，注重剖析典型案件，深挖根源，用好纪检监察建议有力武器，督促有关单位深化改革、完善制度，标本兼治作用得到有效发挥。以本地发生的严重违纪违法案件为反面典型，制作《镜鉴》《捍卫忠诚》等10余部警示教育专题片，用身边事教育身边人。协助市委定期召开政治性警示教育大会，推动各级召开警示教育会1000余场次，举办《政治“生命线”的警示》教育图片展，公开通报曝光典型案例136起。扎实开展回访教育，让受处分干部感受到组织关怀，激励担当作为。三是营造正风肃纪反腐良好氛围。通过专业授课、基层宣讲、案例警示等多种方式，加强对各级党员干部党纪法规教育培训，推动内化于心、知行合一。探索“互联网+教育+监督”新模式，加大媒体宣传力度，及时发布监督信息，曝光典型案例，强化群众监督和舆论监督。加强廉洁文化建设，深入挖掘地域文化廉洁因子，打造提升北戴河鸽子窝公园、山海关甲申史鉴馆等一批廉洁教育基地，开展“学国学、正家风、倡廉洁”系列活动，持续营造全面从严治党浓厚氛围。

（三）坚持纠“四风”树新风，持之以恒落实中央八项规定精神，不断巩固深化作风建设成果。一是教育预防在先。紧盯重要节点、重点人群，每逢节日必发通知，每到重要关键节点都向全市省管、市管干部发出进一步落实中央八项规定精神提示提醒函，举办“落实中央八项规定精神面对面”电视直播活动，宣传解读政策规定，教育引导党员干部切实把严的意识立起来。二是明察暗访常态化。紧盯党政机关公务接待、党员干部操办婚丧喜庆事宜等重点问题和重点群体，运用交叉互查、专项整治等方式强化日常监督，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强对餐饮浪费行为监督检查，重点解决机关食堂、公务接待中的餐饮浪费等问题，推动形成浪费可耻、节约为荣的氛围。三是依规依纪严肃查处。突出整治形式主义、官僚主义，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实，服务群众不担当、不作为等问题。深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，对违反中央八项规定精神和“四风”问题露头就打，典型案例点名道姓通报曝光。累计查处违反中央八项规定精神及“四风”问题2166起，运用“四种形态”处理3182人，通报曝光180起225人，违反中央八项规定精神及“四风”问题逐年下降，全市上下求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

（四）坚持以人民为中心，持续整治群众身边腐败和不正之风，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。一是倾力解决群众急难愁盼问题。对信访线索实施“动态清零”，强化领导包案，建立重复信访处置、群众诉求协同解决等机制，创新推行“听证式”阳光回访，检举控告数量逐年下降，信访秩序不断好转，群众满意度持续提升。二是深入开展重点领域专项治理。持续推进“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治及“回头看”，整改问题3.59万个。强化扶贫领域监督执纪问责，对动扶贫“奶酪”的严惩不贷，扶贫领域腐败风险评估得到中央纪委和省委肯定。先后开展了生态环境、减税降费、人防系统、乱占耕地建房等24个专项整治，聚焦教育医疗、食药安全等民生领域开展集中整治，共查处群众身边腐败和作风问题5186件，处理处分3427人。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持纪检公安双专班一体化办案，深化“一案三查”，深挖彻查了李海涛、佟立新、李恒建等一批黑社会性质组织案背后的腐败和“保护伞”，依法查处青龙满族自治县公安局原局长韩海波、原副局长张景春、刑警大队原大队长张维玉及县法院原法官潘友、周永余、杨斯建等多名“保护伞”，社会反响强烈，群众拍手称快。累计立案审查调查451人，给予党纪政务处分379人，留置15人，移送司法36人，挖出“保护伞”98人。注重查处一案、警示一片、治理一域，督促发案单位开展系统整治，推动全市政治生态更加净化优化。在2020年全省扫黑除恶专项斗争群众问卷调查中，我市群众安全感达到91.43%，位居全省第三；北戴河区群众安全感达到96.71%，位居全省县（市、区）第一。市纪委监委被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。

（五）坚持科学精准稳慎，做实做细监督第一职责，不断增强监督质效。一是强化日常监督。综合运用听取汇报、约谈提醒、谈话函询、列席民主生活会等方式，做实近距离常态化日常监督。创新对同级党委提示提醒机制，加强对“一把手”和领导班子监督。建立完善干部廉政档案，动态分析研判政治生态。严明换届纪律，加强换届风气监督，对县区换届进行巡回督查，开展谈心谈话、换届纪律承诺411人次，完成廉政查询33批3451人次。探索开展村级党组织书记“提级监督”试点，推动监督向基层延伸。二是精准运用“四种形态”。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，批评教育帮助和处理20371人次，较上届期间增长204.2%，运用“四种形态”处置问题线索分别为13765、5351、686、569人次，占比分别为67.6%、26.3%、3.4%、2.8%，前两种形态占比93.9%，较上届期间增长8.2%，监督执纪不断向管住大多数拓展，干部感受到监督、习惯被监督日益成为自觉。三是实现“三个效果”相统一。建立“督查+问责”“清理+问责”长效机制，既坚持失责必问、问责必严，又坚持科学精准稳慎，注重事前提醒、注重态度变量，把思想政治工作贯穿始终，让当事人心服口服，最大限度体现政治、纪法和社会效果。共问责党组织113个、领导干部993人。建立完善“1+3”正风肃纪机制，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名、撑腰鼓劲。

（六）坚持深化政治巡察，落实巡视巡察上下联动要求，全面从严治党利剑作用充分彰显。一是实现高质量全覆盖。全面贯彻巡视工作方针，坚定执行市委巡察工作五年规划，先后组织完成9轮常规巡察，7个重点领域专项巡察、“机动式”巡察，14家市直单位部门党组织巡察“回头看”，高质量完成全市93个市直单位部门、群团组织、市属企事业单位的巡察全覆盖任务，发现问题2851个。二是加强巡察规范化建设。开展6次省市县联动巡视巡察，2次交叉巡察，2次提级巡察，形成了力量互补、成果共享的工作机制。落实中央和省委关于加强巡察工作规范化建设要求，强化对县区巡察工作集中指导督导，大力推进联系点规范化建设，建立巡察、纪检监察、信访、审计等协作配合机制，修订完善4大类50项制度，巡察规范化、专业化水平大幅提升。三是狠抓巡察整改。把抓好巡视巡察整改作为重要政治任务，在全省率先出台《巡察整改日常监督暂行办法》，建立巡察成果信息共享、“通报+反馈”等机制，压实整改主体责任和日常监督责任，强化“未巡先改”和典型问题通报曝光，整改成效和成果运用成效持续放大。十九届中央和九届省委巡视反馈问题全部整改完成，移交问题线索全部办结。十二届市委巡察发现问题整改完成率98.9%，问题线索办结率94.9%。

（七）坚持守正创新，持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能。一是持续深化“三转”。聚焦主责主业，优化内设机构，人员编制向一线倾斜。率先探索执纪监督和执纪审查部门分设改革，出台“四种形态”实施办法和运用规则。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立市县纪委班子成员联县、联乡监督机制，形成全市“一盘棋”。二是推动“两个责任”贯通联动、一体落实。协助市委落实党委（党组）书记向市委常委会述责述廉制度、制定“两个责任”清单，将责任落实纳入监督重要内容，推动实施党组织书记履责常态化机制，创新党组织书记在市纪委监委机关大课堂讲责讲廉机制，向市纪委全会述责述廉，接受市纪委委员评议。三是深化国家监察体制改革。成立市、县监察委员会，划转政法编制169名、转隶104人，积极推动全面融合，实现优势互补、“1+1＞2”的效果。突出内涵发展，完善监督检查、审查调查措施使用规定等制度，规范权力行使，实现执纪执法贯通、有效衔接司法。四是扎实推进派驻机构改革。向市一级党和国家机关派驻纪检监察组30个，实现派驻监督全覆盖。分类推进市管企业、金融企业、学校纪检监察体制改革，指导推动县区完成派驻机构改革。对任职3年以上的纪检监察组组长、副组长全部交流轮岗，出台《派驻机构日常管理办法》，完善派驻监督体制机制，推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

（八）坚持打铁必须自身硬，从严从实强化自我监督，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。一是着力锤炼政治品格。市纪委常委会带头加强自身建设，严格执行民主集中制，完善议事决策规则，严肃党内政治生活，带头落实党内谈心谈话制度，倡导“意见当面说、隔阂不隔夜”，忠诚担当、坚持原则、团结和谐成为全体班子成员的高度共识和自觉行动。强化理想信念教育和正面典型教育，坚定对党忠诚，激发家国情怀，强化使命担当。二是着力建设专业化队伍。先后实施“纯洁提升、动力提升、素质提升”工程，开展“大学习、大培训、大提升”，连续举办机关大课堂，强化跟班学习、以案代训、以考促学，培训干部1.2万余人次。借力地缘优势，积极选派纪检监察干部到中国纪检监察学院北戴河校区旁听培训。三是树立鲜明选人用人导向。坚持“好干部”标准，重德行、重实绩、重一线，加大系统内外、上下交流力度，共提拔、调整、交流589人次，成建制划转、选调、招录干部7批次169人，最大限度优化配置干部资源。四是坚持严管厚爱结合。严格执行监督执纪工作规则，严守权力边界，强化对权力运行的制约和监督。坚决整治“灯下黑”，全市共办理反映纪检监察干部问题线索342件，处分31人，移送检察机关1人。实施“暖心工程”，强化组织关怀、人文关怀，增强干部队伍凝聚力、向心力和战斗力。号召纪检监察干部结对帮扶贫困生、贫困户，担当社会责任，塑造执纪执法有力度、服务群众有温度的良好队伍形象。

市第十二次党代会以来全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面从严治党重要论述的政治引领，得益于中央纪委和省纪委、市委坚强有力的领导，得益于各级党组织和广大党员干部的严格自律和共同努力，得益于广大人民群众的积极参与和大力支持，得益于市纪委委员和广大纪检干部的忠诚履职和辛劳付出。对取得的成绩和来之不易的良好局面，我们要倍加珍惜，深化巩固，不断发扬光大。

同时，也必须清醒地认识到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联，正风肃纪反腐永远在路上。还要清醒看到，与党中央和省委、市委要求相比，与人民群众期待相比，我市纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设仍存在差距。一是对政治监督的内涵理解还不够到位，把握还不够精准，监督质效还有待进一步提升；二是在压紧压实全面从严治党主体责任上，监督的力度还不够大，方法还不够多；三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐还有差距，基层纪检监察机构主动查办严重违纪违法案件力度不够，党员干部违规违纪违法问题仍时有发生；四是纪检监察干部队伍在履职能力、斗争精神、作风纪律等方面还存在薄弱环节，等等，对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、主要工作体会

几年来，我们坚持边学习、边调研、边工作、边总结，对推进新时代纪检监察工作高质量发展有了更加深刻的认识。

我们深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想是推进新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。必须在学懂弄通做实上持续下功夫，自觉运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法观察、分析和解决问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持纪检监察工作正确政治方向。

我们深刻认识到，“两个维护”是新时代纪检监察机关担负的特殊使命和重大责任。必须旗帜鲜明讲政治，把握大局大势，心怀“国之大者”，立足秦皇岛特殊的区位和政治要求，精准有力开展政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促全市各级党组织和党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

我们深刻认识到，坚持人民至上是纪检监察工作的根本立场和价值取向。必须始终坚持以人民为中心的政治立场，紧盯人民群众急难愁盼问题，持续整治群众身边腐败和不正之风，用心用情用力维护人民群众切身利益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

我们深刻认识到，高质量发展是新时代纪检监察工作的鲜明主题。必须把握运用科学的思想和工作方法，坚持“三不”一体推进、坚持依规依纪依法，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持纪法情理贯通融合，掌握斗争规律、增强斗争本领、讲究斗争方法，坚守安全底线，把纪检监察各项工作做得更加科学、更加精准、更加有效。

我们深刻认识到，建设高素质专业化队伍是纪检监察工作高质量发展的根本保障。必须突出政治、能力和作风建设，持续强化全员培训，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

三、今后五年工作建议

今后五年，是全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的关键时期。全市各级党组织和广大党员干部要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神、党中央重大决策部署和中央纪委、省委部署要求，在省纪委和市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，忠实履行党章赋予的职责，以党的政治建设为统领，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持和完善党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，切实加强干部队伍建设，推动纪检监察工作高质量发展，为落实市第十三次党代会作出的各项决策部署，建设一流国际旅游城市提供坚强纪法保障。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，切实掌握运用其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，不断提高理论素养、政治素养、精神境界，提高解决实际问题能力。聚焦推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，聚焦常态化疫情防控、京津冀协同发展、优化营商环境、落实意识形态责任制等重要部署，聚焦解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，加大监督检查力度，督促落实到位。进一步健全完善贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，监督推动全市各级党组织自觉同党中央精神对表对标，切实担负起全面从严治党政治责任，凝心聚力做好各项工作。大力推进清廉建设，着力构建亲清新型政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

（二）坚定不移推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。准确把握新发展阶段对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，深化反腐败斗争、提高治理腐败效能。把严的主基调长期坚持下去，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的腐败案件，坚决查处“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，持续惩治国有企业腐败问题。加大对重点系统腐败惩治力度，督促完善制度、加强监管，强化廉洁风险防控。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促教、促改、促建、促治。

（三）毫不松懈纠治“四风”，大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，坚决防止不良习气、不严不实问题滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等陋习露头就打。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，对反复出现、普遍发生的问题，促进完善制度规范，完善作风建设长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格管好家属子女，严格家风家教。

（四）持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众感受到公平正义。始终坚守人民立场，解决好群众急难愁盼问题。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环境、安全生产、食药安全、执法司法等领域腐败和作风问题，加强对群众反映强烈问题的集中整治，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化惩处涉黑涉恶“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，对村（社区）党组织书记和集体“三资”实施提级监督。发挥人民群众监督主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，使其适应在监督中履职尽责、干事创业。

（五）不断深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。制定并执行市委巡察工作规划（2022－2026年），实现一届任期内巡察高质量全覆盖。坚持以人民为中心的价值取向，聚焦落实重大决策部署、聚焦群众普遍关心的突出问题和干部作风、聚焦基层组织力，增强巡察针对性，保持震慑力。强化巡视巡察上下联动，积极开展省市县联动巡视巡察。发挥巡察综合监督作用，做好与纪检监察、组织、政法、审计、财会、统计等监督的贯通融合。做好中央、省委巡视交办问题线索办理，强化党委（党组）巡视巡察整改主体责任，夯实整改日常监督责任，健全完善整改促进和评估机制，持续推进巡视巡察整改和成果运用。加强巡察信息化建设，持续强化对县区巡察工作的指导督导，提升巡察工作规范化水平。

（六）健全完善党和国家监督体系，不断增强监督治理效能。发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理，融入“十四五”建设之中。压紧压实全面从严治党主体责任和第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用各类监督力量，推进纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”统筹衔接。认真落实中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的部署要求，落实上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话要求。做深日常监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉落地、监督于问题未发之时。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，为受到不实举报的干部澄清正名，严查诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。坚持科学精准稳慎问责，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委对下级纪委、派出机关对派驻机构的领导。深化市县派驻机构改革，强化职责定位、规范履职内容，提升派驻监督效能。健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。按照中央纪委和省纪委部署要求，加强纪检监察法规制度建设，在监督执纪中尊重保障民法典赋予的相关权利。

（八）持续加大严管严治、自我净化力度，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。不断加强市纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行。突出政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。深化全员培训，不断提升专业化能力，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则等党内法规，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作任务繁重、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委坚强领导下，勠力同心、砥砺奋进，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为建设一流国际旅游城市提供坚强保障！