坚持以党的政治建设为统领

树牢“四个意识”践行“两个维护”    

努力推动新时代纪检监察工作高质量发展   

——在中国共产党秦皇岛市第十二届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告    

（2019年1月30日） 

刘新宏

我代表中共秦皇岛市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，全面贯彻十九届中央纪委三次全会精神，按照省纪委九届四次全会和市委十二届三次全会部署要求，回顾2018年全市纪检监察工作，部署2019年任务。刚才，市委书记孟祥伟作了讲话，对认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入推进全市全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是市纪委与新组建的市监委合署办公的第一年。在省委、省纪委的领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，以实际行动当好首都政治“护城河”，管党治党和政治生态展现风清气正的新气象。按照省委和省纪委决策部署，市纪委监委和全市各级纪委监委持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，牢牢把握正确政治方向，忠实履行党章和宪法赋予职责，强化担当、奋发进取、真抓实干，全市纪检监察工作取得新成效。扶贫领域腐败风险评估、“纪法通”定轨工作平台、信访举报“降转升”等17项工作得到中央纪委和省委、省纪委领导批示肯定，审查调查工作走在全省前列，巡视整改暨“一问责八清理”整改“回头看”在全省综合考评中名列第一。

（一）强化理论武装，坚决落实“两个维护”。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，市纪委常委会第一议题集体学习，理论中心组专题研讨，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。带头落实党中央和省市委决策部署，加强对学习贯彻党的十九大精神、党中央和省市委决策部署等情况监督检查，坚持从政治上认识、分析、解决问题，推动全面从严治党决策部署落实落细。严明政治纪律和政治规矩，开展重点领域专项整治，建立政治性警示教育制度，坚决肃清周本顺、杨崇勇、张杰辉等严重违纪违法案件恶劣影响。加强对换届纪律和选人用人的监督。创建廉政教育基地，探索“互联网+教育+监督”新模式，拍摄《镜鉴》警示教育片，用身边事教育身边人，营造了全面从严治党浓厚氛围。

（二）深化纪检监察体制改革，把制度优势转化为治理效能。扎实推进国家监察体制改革，市委主动扛起政治责任，市委书记当好“施工队长”，牢牢把握加强党对反腐败工作集中统一领导，全面完成市县两级监委组建和人员转隶，推动职能、人员、工作深度融合。健全内部运行机制，实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设。推动纪法贯通、法法衔接，完善制度文书99项，全要素试用12种调查措施。赋予派驻机构监察职能，探索村级监察员制度。研发“纪法通”定轨工作平台和监督执纪信息查询平台，审查调查工作质量和效率大幅提升，案件从调查终结到提起公诉平均用时大幅缩短，涉法案件线索成案率达100%，移送审查起诉案件无一退回补证。

（三）深化政治巡察，充分发挥巡察利剑作用。市委书记专题会及时听取巡察工作情况，市委巡察工作领导小组定期研究部署。聚焦“六围绕一加强”，市委巡察组常规巡察10个市直部门，提级联动巡察4个县区16个部门，专项巡察海港区法院党组织。做好巡察“后半篇文章”，开展巡察整改“回头看”，加强督促督办，推动高质量解决问题。全力配合省委巡视，推动中央和省委巡视反馈意见整改落实。把处置巡视移交问题线索作为政治任务，坚持抓进度与保质量并举，中央巡视移交线索办结率和查实率位居全省前列，八届省委巡视移交问题线索全部办结，九届省委巡视移交问题线索727件，办结710件。

（四）坚定不移纠正“四风”，巩固拓展作风建设成果。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，开展纠正“四风”攻坚行动，紧盯重要时间节点，组织全员全系统明察暗访，查处违反中央八项规定精神问题89起，党纪政务处分79人。突出整治形式主义、官僚主义，加强对“五到四从四多”工作法、“两式两化”等抓落实机制情况的监督检查，重点整治表态多调门高、行动少落实差等问题，严肃查处服务群众不担当、不作为等行为。建立健全容错纠错、受处分人员回访教育、诬告陷害澄清处理等机制，营造了干事创业良好环境。

（五）全面加强党的纪律建设，有效履行监督第一职责。开展经常性纪律教育，加强对党章党规党纪和宪法监察法的学习，认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，推动形成学法纪、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。坚持把监督挺在前面，认真做好来信来访来电网络举报受理，定期梳理分析，坚持分类处置。综合运用听取汇报、个别谈话、列席民主生活会等形式，强化日常监督、过程监督、动态监督，推动被谈话函询干部在民主生活会上说明情况。坚持监督下沉，建立纪委监委班子成员联县督导机制。探索派驻监督方式，不断提高派驻监督质量和效果。精准运用“四种形态”抓早抓小、处置问题线索，“四种形态”结构趋于合理。协助市委制定全面从严治党“两个责任”清单，建立第一责任人履责常态化机制，坚持失责必问、问责必严，倒逼责任落实。

（六）坚持重遏制、强高压、长震慑，夺取反腐败斗争压倒性胜利。聚焦党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，全市立案审查2272件，党纪政务处分2108人，其中市管干部96人、乡科级干部375人，移送司法机关31人。坚持惩前毖后、治病救人，在审查调查中突出思想政治工作，唤醒被审查人入党初心。强化案件治本作用，加大通报曝光力度，开展以案促教促改促建。在全省率先建立“走读式”谈话机制，实行监、管、办“三分离”，推进标准化留置场所建设，确保安全文明办案。

（七）严查群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，突出严查优亲厚友、贪污侵占、虚假脱贫等问题，立案查处598件，党纪政务处分572人，移送司法机关16人。深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，深化“一案三查”，强化惩腐打“伞”合力，立案审查95人，党纪政务处分73人。集中整治群众反映强烈的突出问题，开展“一问责八清理”整改“回头看”，加强教育系统不正之风和腐败问题专项整治，部署开展人防系统腐败问题专项治理，全市共查处发生在群众身边的腐败和作风问题1263件，处理1521人。

（八）围绕政治过硬、本领高强，大力加强自身建设。坚持把政治建设摆在首位，深化实施纯洁提升、动力提升、素质提升“三项工程”。严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，把践行“四个意识”、落实“两个维护”贯穿纪检监察系统党建工作全过程。狠抓能力作风建设，组织开展“大学习、大培训、大改进”活动，带头落实省委巡视反馈意见，探索纪检监察干部日常考评监督平台，改进考核评价办法，干事创业氛围不断浓厚。加强内部监督，制定纪检监察干部“八小时以外”监督管理规定和插手干预执纪执法工作责任追究办法，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决保持队伍纯洁。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。从信访举报、巡察监督、监督检查和审查调查情况看，仍有一些人不收敛不收手不知止，甘于被“围猎”，减存量、遏增量的任务繁重，违反中央八项规定精神问题仍然时有发生。有的党组织不担当不作为，管党治党不严，一些重点领域的腐败现象依然易发多发，一些地方和单位整治形式主义、官僚主义不力，群众反映强烈。纪检监察工作还存在一些薄弱环节。有的政治站位不高，从政治上认识、分析、解决问题能力不足；有的对监督第一职责认识不到位，不敢监督、不会监督、不善监督；有的政策法规水平不高，不善做思想政治工作，运用“四种形态”不精准；有的担当意识不强，深化“三转”不到位，监督执纪问责存在“宽松软”；有的能力不足、作风不实，甚至执纪违纪，等等。这些问题必须高度重视，切实加以解决。

二、2019年主要任务

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神，按照省纪委九届四次全会和市委十二届三次全会部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神、党中央和省市委重大决策部署落实到位，确保省委“三六八九”的工作思路顺利实施，确保我市“四市战略”和“三个台阶”要求顺利实现，为新时代全面建设沿海强市、美丽港城和国际化城市，当好首都政治“护城河”提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志所作的全会工作报告客观分析了当前全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的形势，部署了今年主要工作任务。王东峰同志在省纪委九届四次全会上的讲话，站在全省改革发展事业的高度，充分肯定过去的一年全省全面从严治党取得的成效，紧密结合河北实际，对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。刘爽同志所作的全会工作报告围绕树牢“四个意识”、践行“两个维护”，努力推进新时代我省纪检监察工作实现高质量发展，对今年主要工作任务进行了部署。

全市各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神作为重要政治任务，认真学习贯彻王东峰同志讲话和省纪委九届四次全会部署要求，把握精神实质，领会核心要义，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要坚持从政治上观察、分析、解决问题，保持工作的连续性、稳定性、前瞻性，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，紧紧围绕党和国家工作大局，紧扣全市改革发展稳定主要任务，督促各级领导干部改进作风、担当作为、狠抓落实，推动党中央和省市委决策部署落地见效。要坚持稳中求进工作总基调，适应“时”与“势”的变化，把握“稳”的内涵，强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，在坚持思想政治引领上下功夫，在坚持实事求是上下功夫，在坚持依规依纪依法上下功夫，使各项工作思路和举措更加科学、更加严密、更加有效，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

(一)把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化思想武装、理论武装。坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，结合职能职责、结合正在做的事情反复学习，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，经常对表对标，及时校正偏差。从市纪委常委会做起，把学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，研究制定贯彻落实措施，推动习近平总书记视察河北重要讲话和对河北工作重要指示批示精神落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣主题主线，坚守我们党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命，持续发力学深悟透、务实戒虚、整改提高，主动接受教育，改造主观世界，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”；依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，依托各级党校、廉政教育基地、李大钊革命纪念馆等红色资源，创新教育方式和载体平台，加强教育培训，强化舆论引导，解决实际问题，推动知行合一；加强监督检查，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责；注重建章立制，健全长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

(二)严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义。强化政治监督。加强对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；认真贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，紧紧围绕落实省委“三六八九”工作思路，以及我市“四市战略”和“三个台阶”要求，加强对推进京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”，打好“三大攻坚战”，落实减税降费政策等举措落实情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。开展“政令畅通问责问纪问效”行动，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。严查违反政治纪律行为。增强政治敏锐性和政治鉴别力，进一步针对“七个有之”和“五个有的”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。持续净化优化政治生态，彻底肃清周本顺、杨崇勇、张杰辉等严重违纪违法案件恶劣影响，以查处的严重违纪违法案件为反面教材，常态化开展政治性警示教育。严肃党内政治生活。重点加强对各级领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃、执行民主集中制不严格、开展批评和自我批评不认真等问题，严惩严查选人用人上的不正之风，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深化集中整治形式主义、官僚主义成果。坚持目标导向和问题导向相统一，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，持续开展集中整治，盯紧贯彻党中央和省市委决策部署表态多调门高、行动少落实差的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、只喊口号、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。领导机关和领导干部首先要把自己摆进去，从自身做起，坚持主体抓、抓主体、带头改，确保党中央决策部署落地见效。强化精准问责，扭住主体责任，履行监督专责，防止问责不力或者问责泛化。     

(三)深入推进纪检监察体制改革，健全监督体系，完善体制机制。严格落实“两个为主”。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，健全落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。推动“两个责任”贯通协同。认真履行协助党委全面从严治党职责，强化对下级党组织的监督，加强对市委全面从严治党主体责任和监督责任清单落实情况的监督检查，进一步推动和完善各级党组织书记落实全面从严治党第一责任人责任常态化机制，督促各级领导班子成员履行“一岗双责”，推动主体责任、监督责任形成合力。抓紧推进派驻机构改革。突出内涵发展，完善内部运行机制，加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价，提高派驻监督全覆盖质量。6月底前完成市县两级党和国家机关派驻机构改革。加强对市属企业、市管院校纪检监察机构的领导、指导和保障。持续深化国家监察体制改革。把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，全面贯彻监察法，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。推进开发区（园区）监察体制改革，深化村级监察员制度。健全完善监督体系。研究具体措施，推进纪律监督、监察监督、巡视巡察监督、派驻监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。     

(四)强化监督职责，抓早抓小、防微杜渐。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。坚持不懈强化监督职能。积极探索有效监督的方式方法，突出加强同级监督，发现问题及时提醒，推动解决；强化派驻监督“探头”作用，加强对驻在部门机关的监督，完善重要情况报告制度；把日常监督实实在在做起来、做到位，敢于监督、善于监督，贯通运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。强化政治担当，坚持监督下沉，健全纪委监委班子成员联县督导机制，加强指导，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，主动、严肃、具体地履行日常监督职责，做到监督常在、形成常态，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持问题导向解决党风问题。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，层层传导压力，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，紧盯重要时间节点，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，开展全员全系统明察暗访，发挥“四风问题人人拍”手机监督平台作用，从严查处顶风违纪行为，通报曝光典型案例。严格执行领导干部插手特殊资源禁止性规定，坚持不懈、注重实效，促进规范、化风成俗。紧盯“关键少数”，动态分析和掌握领导班子、领导干部廉政情况，改进党风廉政意见回复工作，加强对政治生态的分析研判。坚持惩前毖后、治病救人。推动批评和自我批评形成常态，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省实施意见，用好容错纠错等机制，保障党员权利，严肃追查处理诬告陷害行为。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，严格执行审查调查转换衔接办法、监察调查与刑事司法衔接机制。     

(五)持续深化政治巡察，高质量推进巡察全覆盖。贯彻巡视工作条例、省委巡视工作规划和市委巡察工作规划，按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求深化政治巡察，组织开展常规巡察、联动巡察、专项巡察和机动式巡察。强化政治体检。全面审视被巡察党组织工作，着力发现落实党的路线方针政策以及党中央和省市委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。强化监督实效。创新思路、举措、方法，把巡察监督与净化政治生态状况结合起来，与整治群众反映强烈的问题结合起来，与解决日常监督发现的突出问题结合起来，形成监督合力；加强对县区巡察工作的领导和指导督导，完善市县联动巡察和提级交叉巡察具体措施；推动市县巡察工作向村(居)延伸，探索乡镇党委巡问机制。强化整改落实。巩固拓展省委巡视整改成果，深化巡视巡察整改“回头看”，推动全面整改、彻底整改。夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。强化成果运用。加大对移交问题线索查处力度，对巡视巡察发现的问题线索特别是党的十九大以后发生的问题，从严立案、顶格处理。建立下级巡察机构定期向上一级巡视巡察机构报告工作制度，完善市县巡察办公室职能。加强巡察队伍建设，提高发现问题能力，提升巡察全覆盖质量。  

(六)突出重点削减存量、零容忍遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强党对反腐败工作集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组作用，持续保持有贪肃贪、有腐反腐的政治定力、战略定力，增强反腐败工作合力，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。坚持靶向治疗、精准惩治。开展重大典型案件攻坚行动，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决查处群众反映强烈的重大典型案件，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。坚决削减存量、遏制增量。定期开展问题线索大起底、大排查、大清理，着力发现一批有分量、有质量的问题线索，集中查处一批有影响、有震动的典型案件，通报曝光一批群众反映强烈、警示震慑强烈的案件，以腐败存量的大幅削减坚决遏制腐败蔓延势头。做好审查调查“后半篇文章”。着力用好纪检监察建议书，推动各县区各部门加大问题整改力度，举一反三全面排查腐败风险，促进权力公开透明运行，清除腐败土壤，补齐制度短板，夯实法治基础；坚持一案一剖析、一案一警示，开展以案促教促改促建，增强警示教育的针对性、实效性；组织党员干部参观警示教育展览，给党校学员上好“廉政第一课”；抓实处分决定送达、执行、回访，强化现场警示教育，深化以案为鉴，汲取正反两方面经验教训，筑牢思想防线，堵塞监管漏洞。持续开展“天网”行动。一体化推进追逃防逃追赃工作，加大重点个案攻坚力度，健全防逃制度机制。各级纪检监察机关在履行职责过程中，既要查清问题、惩治腐败，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，为经济发展创造健康环境。     

(七)持续整治群众身边腐败和作风问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持以人民为中心的政治立场，加大专项整治力度，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。深化“一问责八清理”。健全完善“清理+问责”机制，聚焦重点难点，督促解决一批影响党的建设、改革发展的深层次问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。高度重视影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等方面的问题，强化督导检查、深挖细查，重点解决脱贫出列中存在的突出问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。扎实开展民生领域专项整治。深化开展信访举报“降转升”活动，加强对市政府25项民生实事落实情况的监督，聚焦群众痛点难点焦点，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。持续开展人防系统腐败问题专项治理。聚焦人防工程项目实施、资金资产管理、企业资质审批等关键环节，严肃查处权力寻租、利益输送、失职失责等问题。深化涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”专项整治。把打击“保护伞”作为主攻方向，扭住“一条主线、三条支线”，深化“一案三查”，按照界定标准，严格依规依法处置，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。各级党组织要强化政治担当，坚持群众身边问题靠身边党组织解决，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，有的放矢、分类解决、逐项推进。各级纪检监察机关要把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，深入排查调查，加大督查督办、直查直办、通报曝光力度，对查结的问题线索严格抽查复核，对失职失责的从严追责问责，及时推动解决，切实让群众感受到全面从严治党就在身边。    

(八)坚持忠诚干净担当，建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。面对新形势新考验，全市各级纪检监察机关要时刻铭记“打铁必须自身硬”的政治要求，带头加强党的政治建设，增强“四个意识”；带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实“两个维护”；带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，提高政治站位、政治觉悟、政治能力，当好党和人民的忠诚卫士。持续深化纯洁提升工程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记全面从严治党重要论述，坚定信仰信念信心，弘扬革命理想高于天的精神，秉持献身党和人民事业的崇高情怀，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。加强班子建设，严肃党内政治生活，严格贯彻民主集中制，强化作风和纪律建设，落实“三严三实”要求，自觉接受党内监督和其他各方面监督。狠抓基层建设，促进全市纪检监察系统上下贯通领会、理解、落实党中央部署要求和纪检监察工作各项政策、制度、任务，切实适应新时代要求，跟上改革步伐。强化内部监督，严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子，确保依纪依法、安全文明办案；对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”。强化各级纪委委员以及基层党组织纪检委员监督责任，建立特约监察员制度，全面履行好职责任务。持续深化动力提升工程。坚持党管干部原则，严把德才标准，坚持德才兼备、以德为先。完善纪检监察干部日常考评监督平台，健全考核评价体系。拓宽选人用人视野，坚持精准识人、公正用人，做到唯才是举、任人唯贤；加大遴选调配、轮岗交流特别是系统内外交流力度，注重选拔专业性人才，注重培养锻炼、发现识别优秀干部特别是年轻干部。大力宣传纪检监察战线先进典型和英模人物，展示纪检监察干部良好风貌，体现组织关怀和温暖，激励干部经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，体现讲担当、重担当的鲜明导向，形成“一池活水、一池清水”。持续深化素质提升工程。加大教育培训力度，年内对纪检监察干部全部轮训一遍；加强学习和调查研究，强化纪法思维、辩证思维，准确把握共性和个性、普遍性和特殊性关系，提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平，培养纪法皆通的“专才”和“通才”。突出夯实基础，完善“纪法通”定轨工作平台，加快建设监督执纪信息查询平台，做好与省纪委监委检举举报平台对接工作，整体推进纪检监察系统信息化建设。要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，切实打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

同志们，新时代新使命，新任务新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省纪委和市委的正确领导下，奋发进取、砥砺前行，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署，奋力开创新时代全面建设沿海强市、美丽港城和国际化城市新局面作出新的更大贡献!