（2019年1月30日中国共产党秦皇岛市第十二届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党秦皇岛市第十二届纪律检查委员会第二次全体会议，于2019年1月30日举行。出席这次全会的市纪委委员38人，列席123人。
市委书记孟祥伟出席会议并作讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长，市检察院检察长出席会议，有关方面负责同志参加会议。

全会由中共秦皇岛市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话, 认真落实十九届中央纪委三次全会精神，按照省纪委九届四次全会和市委的部署要求，回顾2018年全市纪检监察工作，部署2019年任务。审议通过了刘新宏同志代表市纪委常委会所作的《坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”、践行“两个维护”，努力推动新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会认为, 习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志所作的全会工作报告客观分析了当前全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的形势，部署了今年主要工作任务。王东峰同志在省纪委九届四次全会上的讲话，站在全省改革发展事业的高度，充分肯定过去的一年全省全面从严治党取得的成效，紧密结合河北实际，对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。刘爽同志所作的全会工作报告围绕树牢“四个意识”、践行“两个维护”，推动新时代我省纪检监察工作实现高质量发展，对今年主要工作任务进行了部署。孟祥伟同志在市纪委十二届三次全会上的讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神，认真贯彻省纪委九届四次全会精神，推进全面从严治党取得更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关一定要紧密联系思想和工作实际，认真学习领会,抓好贯彻落实。

全会认为，2018年, 在省委、省纪委的领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，以实际行动当好首都政治“护城河”，管党治党和政治生态展现风清气正的新气象。全市各级纪检监察机关持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，牢牢把握正确的政治方向，忠实履行党章和宪法赋予职责，强化担当、奋发进取、真抓实干，全市纪检监察工作取得新成效。强化理论武装，坚决落实“两个维护”；深化纪检监察体制改革，把制度优势转化为治理效能；深化政治巡察，充分发挥巡察利剑作用；坚定不移纠正“四风”，巩固拓展作风建设成果；全面加强党的纪律建设，有效履行监督第一职责；坚持重遏制、强高压、长震慑，夺取反腐败斗争压倒性胜利；严查群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感；围绕政治过硬、本领高强，大力加强自身建设。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神，按照省纪委九届四次全会和市委十二届三次全会部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央、省市委重大决策部署落实到位，确保省委“三六八九”的工作思路顺利实施，确保市委“三个台阶”“四市战略”和“一四五”的工作目标顺利实现，为新时代全面建设沿海强市、美丽港城和国际化城市，当好首都政治“护城河”提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会要求，全市各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神作为重要政治任务，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握“稳”的内涵，强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，在坚持思想政治引领上下功夫，在坚持实事求是上功夫，在坚持依规依纪依法上下功夫，使各项工作思路和举措更加科学、更加严密、更加有效，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

第一，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持边实践边学习，经常对表对标，及时校正偏差，持续发力学深悟透、务实戒虚、整改提高，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

第二，严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义。强化政治监督，加强对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，认真贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，紧紧围绕落实省委“三六八九”工作思路，市委“三个台阶”“四市战略”和“一四五”的工作目标，加强对推进京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”，打好“三大攻坚战”，落实减税降费政策等举措落实情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。严肃党内政治生活，加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，坚持主体抓、抓主体、带头改，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。强化精准问责，防止问责不力或者问责泛化。

第三，深入推进纪检监察体制改革，健全监督体系，完善体制机制。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行协助党委全面从严治党职责，强化对下级党组织的监督。抓紧推进派驻机构改革，提高派驻监督全覆盖质量。持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。

第四，强化监督职责，抓早抓小、防微杜渐。坚持不懈强化监督职能，加强同级监督，发挥派驻监督“探头”作用，把日常监督实实在在地做起来、做到位。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，严格执行领导干部插手特殊资源禁止性规定，动态分析和掌握领导班子、领导干部廉政情况，加强对政治生态的分析研判。坚持惩前毖后、治病救人，保障党员权利，严肃追查处理诬告陷害行为。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，贯通运用监督执纪“四种形态”。

第五，持续深化政治巡察，高质量推进巡察全覆盖。组织开展常规巡视、脱贫攻坚专项巡视、机动式巡视。完善市县联动巡察和提级交叉巡察具体措施。加强对县区巡察工作的领导和指导督导，推动市县巡察工作向村(居)延伸。夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。对巡视巡察发现的问题线索特别是党的十九大以后发生的问题，从严立案、顶格处理。建立下级巡察机构定期向上一级巡视巡察机构报告工作制度。

第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决查处群众反映强烈的重大典型案件，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。坚决削减存量、遏制增量，集中查处一批有影响、有震动的典型案件，通报曝光一批群众反映强烈、警示震慑强烈的案件。开展以案促教促改促建，坚持一案一剖析、一案一警示。一体化推进追逃防逃追赃工作，不断增强反腐败工作合力。

第七，持续整治群众身边腐败和作风问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。深化“一问责八清理”， 健全完善“清理+问责”机制。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高度重视影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等方面的问题，重点解决脱贫出列中存在的突出问题。扎实开展民生领域专项整治，加强对市政府25项民生实事落实情况的监督。持续开展人防系统腐败问题专项治理。深化涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”专项整治，深化“一案三查”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。坚持群众身边问题靠身边党组织解决，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。

第八，坚持忠诚干净担当，建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。持续深化纯洁提升工程，加强班子建设，狠抓基层建设，强化内部监督，严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，自觉接受党内监督和其他各方面监督。持续深化动力提升工程，坚持党管干部原则，严把德才标准，坚持公正用人，拓宽选人用人视野。持续深化素质提升工程。加大教育培训力度，加强学习和调查研究，培养纪法皆通的“专才”和“通才”。发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，切实打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省纪委和市委的正确领导下，奋发进取、砥砺前行，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署，奋力开创新时代全面建设沿海强市、美丽港城和国际化城市新局面作出新的更大贡献!